記者 辛圓

1月1日起施行的《中華人民共和國增值稅法實(shí)施條例》（下稱《條例》）明確，納稅人購進(jìn)貸款服務(wù)的利息支出，及其向貸款方支付的與該貸款服務(wù)直接相關(guān)的投融資顧問費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用支出，對應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額暫不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

這也意味著與此前一樣，貸款利息及相關(guān)費(fèi)用依然不能抵稅。

不過，和此前官方披露的增值稅法實(shí)施條例（征求意見稿）相比，貸款服務(wù)的利息支出等不得抵稅的表述中，多了一個(gè)“暫”字。

上海交通大學(xué)財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇對界面新聞表示，之前征求意見稿用詞是“不得”，現(xiàn)在正式公布實(shí)施條例在是“暫不得”，盡管從法規(guī)原意上講，目前貸款利息等仍不得扣除，但也不排除未來可能有抵扣的可能性，“暫不得”也可以說是一個(gè)積極信號。

“《條例》第二十一條第二款還規(guī)定，國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)研究和評估購進(jìn)貸款服務(wù)利息及相關(guān)費(fèi)用支出對應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣政策執(zhí)行效果。這也為后續(xù)的改革措施預(yù)留了政策空間?！彼f。

王樺宇在采訪中表示，購進(jìn)貸款服務(wù)納入進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍，對企業(yè)而言，有利于降低企業(yè)的融資成本，提高資金配置的效率，進(jìn)而更多激發(fā)企業(yè)活力。對政府來說，利于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、促進(jìn)稅收公平，但也會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入的一定程度地減少，不過這也在一定程度上達(dá)到了為市場主體的“減稅”效果。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》在部署財(cái)政工作時(shí)提出，“保持合理的宏觀稅負(fù)水平”。

財(cái)政部公布數(shù)據(jù)顯示，2025年前11個(gè)月，國內(nèi)增值稅同比增長3.9%，增速較1-10月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。前11個(gè)月，進(jìn)口貨物增值稅同比下降4.7%。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對界面新聞表示，稅收在低位水平將對財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面影響。

具體來看，羅志恒分析稱，一是財(cái)政收入質(zhì)量下降，財(cái)政汲取能力下降、財(cái)政可持續(xù)性減弱；二是宏觀治理能力下降，中央對地方的財(cái)政控制力下降；三是政府債務(wù)尤其是地方債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)可能攀升；四是長期的稅收增速低迷和債務(wù)壓力偏大可能導(dǎo)致地方政府積極性下降，繼而影響營商環(huán)境的改善。

“購進(jìn)貸款服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額納入抵扣范圍，是完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條的重要路徑之一。預(yù)計(jì)后續(xù)政策制定部門會(huì)評估其對增值稅制度運(yùn)行和財(cái)政收入的影響，等待時(shí)機(jī)成熟后再調(diào)整相關(guān)政策，市場也有這方面的長期訴求，對此可以抱有期待?！蓖鯓逵钫f。