2026年1月12日,據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息,國(guó)家衛(wèi)健委等六部門近日印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)亡故患者全流程服務(wù)管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。其中明確,嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展殯儀服務(wù)、外包太平間,并嚴(yán)厲打擊倒賣死亡證明、泄露逝者家屬信息等行為。
近年來,殯葬領(lǐng)域亂收費(fèi)等現(xiàn)象曾多次被媒體曝光。2024年10月,全國(guó)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng),中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委等多部門參與,對(duì)殯葬領(lǐng)域的違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊。日前,修訂后的《殯葬管理?xiàng)l例》正式公布,將自2026年3月30日起施行。其中明確規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公布?xì)泝x館及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)系方式,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的太平間不得外包,不得開展殯儀服務(wù),可以為遺體暫時(shí)停放提供便利服務(wù)。
國(guó)家衛(wèi)健委表示,該單位聯(lián)合國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局組織開展了衛(wèi)生健康系統(tǒng)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)亡故患者服務(wù)管理工作中存在的困難問題,廣泛聽取醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和群眾的意見建議,聯(lián)合多個(gè)部門共同制定《規(guī)定》。
《規(guī)定》明確,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治過程中或來院途中正常死亡(含出診到現(xiàn)場(chǎng)已死亡)的,由負(fù)責(zé)救治(到達(dá)現(xiàn)場(chǎng))的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》(簡(jiǎn)稱《死亡證明》)?!端劳鲎C明》由執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師填寫。在家中或其他場(chǎng)所正常死亡的,由死亡所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)《死亡證明》。對(duì)于死因已明確的正常死亡,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)于死亡發(fā)生或逝者近親屬申報(bào)后一日內(nèi)簽發(fā)《死亡證明》。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥、疾控部門)要推進(jìn)與公安、民政部門的信息互通、工作聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格防范、懲處違規(guī)開具、倒賣《死亡證明》的行為。
針對(duì)亡故患者遺體管理,《規(guī)定》明確,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)亡故患者遺體應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)運(yùn)至遺體暫存區(qū),嚴(yán)禁停放在遺體暫存區(qū)以外的場(chǎng)所,避免影響正常醫(yī)療秩序。對(duì)于因糾紛等原因?qū)⑦z體滯留在診療區(qū)域的,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)患溝通妥善處理,對(duì)于擾亂公共秩序構(gòu)成違反治安管理行為的,要及時(shí)交公安機(jī)關(guān)依法處置。亡故患者遺體由殯儀館及時(shí)接運(yùn),在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遺體暫存區(qū)臨時(shí)停放時(shí)間一般不應(yīng)超過24小時(shí)。

《規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)立足主責(zé)主業(yè),不得開展殯儀服務(wù)。嚴(yán)禁在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)任何場(chǎng)所陳列、展示、售賣殯儀服務(wù)用品,不得燃點(diǎn)香燭及焚燒祭祀用品等。嚴(yán)禁外包或以其他形式由第三方運(yùn)營(yíng)、管理遺體暫存區(qū)(或太平間),嚴(yán)禁通過出租出借場(chǎng)地、與第三方合作、購買服務(wù)等方式引入相關(guān)組織或個(gè)人在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)提供殯儀服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁接收和存放院外來源的遺體,不得承擔(dān)其他部門委托的遺體存放業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁使用院前急救車輛、非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)遺體。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部重點(diǎn)場(chǎng)所巡視管理,防范并及時(shí)制止社會(huì)人員在本機(jī)構(gòu)內(nèi)開展殯儀服務(wù)的行為。
對(duì)于亡故患者及家屬個(gè)人信息保護(hù),《規(guī)定》指出,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立亡故患者及家屬個(gè)人信息保護(hù)制度。要嚴(yán)格規(guī)范本機(jī)構(gòu)工作人員行為,不得代替喪屬與殯儀館及其他組織和個(gè)人聯(lián)系殯儀服務(wù)事宜,不得違規(guī)提供喪屬信息,不得推薦、誘導(dǎo)、強(qiáng)制喪屬到指定殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù),不得與其他組織和個(gè)人內(nèi)外勾結(jié)誘導(dǎo)喪屬高消費(fèi)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)向亡故患者家屬發(fā)放相關(guān)信息告知單,提供正規(guī)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式供家屬自主選擇。要完善患者及家屬個(gè)人信息保護(hù)技術(shù)手段,加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診、重癥監(jiān)護(hù)室、遺體暫存區(qū)(或太平間)等重點(diǎn)區(qū)域巡視檢查力度,防范并及時(shí)制止社會(huì)人員“蹲點(diǎn)”“掃樓”。
《規(guī)定》要求,各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要強(qiáng)化問題線索查處工作,建立線索移送機(jī)制,并加強(qiáng)與民政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,多渠道收集線索并認(rèn)真開展核查。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題,要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,形成有效震懾。涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法犯罪問題、涉嫌其他違法或犯罪問題,要強(qiáng)化紀(jì)法銜接、行刑銜接,按照職責(zé)權(quán)限,移送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位處理。對(duì)于其他部門調(diào)查處置并轉(zhuǎn)送的涉及衛(wèi)生健康系統(tǒng)的案件,要依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。


