據(jù)央視新聞報道,美東時間2月20日,聯(lián)邦最高法院公布裁決結(jié)果,認(rèn)定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的相關(guān)大規(guī)模關(guān)稅措施缺乏明確法律授權(quán)。
九名大法官中有六人做出了不利于白宮的決定,包括首席大法官羅伯茨。
特朗普在去年初上臺后通過《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》繞開國會,對幾乎所有貿(mào)易伙伴實(shí)施差別化關(guān)稅政策,主要分為三類:10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”、芬太尼關(guān)稅、對等關(guān)稅。
最高法院于2025年11月5日上午召集各方展開辯論,并同意加速審理進(jìn)度。這場訴訟由數(shù)家美國小型進(jìn)口商,以及民主黨人主政的多個州所主導(dǎo)。此前的幾次審理,白宮方面均被判敗訴。
奧巴馬時期的美國副貿(mào)易代表John Veroneau此前表示,該案將考驗(yàn)最高法院能否堅守“重大問題原則”。該原則是最高法在拜登時代確立的,主要內(nèi)容為:行政機(jī)構(gòu)不得在沒有明確國會授權(quán)的情況下,擅自采取對國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響的政策。
最終裁決涉及兩個核心問題:白宮是否可以憑借該法律依據(jù)繞開國會征收關(guān)稅;如果被推翻,是否需要進(jìn)行退稅。

此前有分析指出,若最高法院裁定關(guān)稅違法,美國現(xiàn)行關(guān)稅水平最高可降低20%,再次沖擊全球貿(mào)易格局,還將使得本已嚴(yán)峻的聯(lián)邦預(yù)算赤字進(jìn)一步惡化、推高美國10年期國債收益率。
2025財年美國聯(lián)邦赤字總計1.8萬億美元,相當(dāng)于同期GDP的5.9%。
國會預(yù)算辦公室估計,去年推出的《大而美支出法案》將使今年的財政赤字增加5010億美元。而國際智庫稅務(wù)基金會預(yù)測,今年聯(lián)邦赤字占GDP的比重可能會升至6.9%。
另外,根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局截至去年12月10日的數(shù)據(jù),聯(lián)邦政府通過依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》獲得了1290億美元的關(guān)稅收入。最高法院的裁定,可能引發(fā)一系列棘手的退稅程序。
包括好市多、Abercrombie & Fitch和SimpliSafe等在內(nèi)的數(shù)百家公司已提起訴訟,要求獲得退稅。
特朗普本人對可能敗訴的后果發(fā)出了警告:美國經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)。
財政部長貝森特表示,就算最高法院裁定關(guān)稅無效,財政部也有充足的資金(近7740億美元現(xiàn)金)進(jìn)行分期退稅。
而白宮方面也提前擬定了備選項(xiàng)。貝森特曾透露,計劃通過1974年《貿(mào)易法》301條款和122條款,以及1962年《貿(mào)易擴(kuò)張法》232條款等工具繼續(xù)征稅,盡管這些選項(xiàng)的效果比起《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》來大打折扣。
另一方面,面對通脹壓力,白宮調(diào)整“對等關(guān)稅”的適用范圍,將咖啡、香蕉、牛肉、茶葉、香料、番茄、牛油果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品排除在此前依據(jù)《對等關(guān)稅行政令》所征收的附加關(guān)稅之外。
在去年11月初的東部三場地方選舉中,特朗普帶領(lǐng)的共和黨遭到民主黨對手全面壓制,原因主要在于特朗普政府未能兌現(xiàn)降低物價的競選承諾。
根據(jù)選舉日程,2026年國會選舉將于11月3日舉行,屆時將改選眾議院所有席位和參議院三分之一席位。只有共和黨繼續(xù)占據(jù)國會兩院席位優(yōu)勢,特朗普的諸多主張才能落實(shí)成法律。


