記者 辛圓

財政部官網(wǎng)1月16日發(fā)布《關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（以下簡稱《公告》），對公共租賃住房（以下簡稱公租房）的經(jīng)營管理單位免征土地使用稅、印花稅、增值稅等。公告執(zhí)行至2027年12月31日。

1月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議對2026年重點(diǎn)工作做出部署。此次會議明確，要著力解決未落戶常住人口急難愁盼問題，擴(kuò)大公租房保障范圍。

分析師表示，稅收減免方面貫穿了公租房的建設(shè)、交易、經(jīng)營等環(huán)節(jié)，通過稅收優(yōu)惠政策支持，公租房有望迎來發(fā)展良機(jī)。

具體來看，《公告》明確，對公租房建設(shè)期間用地及公租房建成后占地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。 

《公告》提到，對公租房經(jīng)營管理單位免征建設(shè)、管理公租房涉及的印花稅。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公租房涉及的印花稅。 

《公告》還提出，企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。 

除上述內(nèi)容，《公告》還明確，對符合地方政府規(guī)定條件的城鎮(zhèn)住房保障家庭從地方政府領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，免征個人所得稅。 對公租房免征房產(chǎn)稅。對經(jīng)營公租房所取得的租金收入，免征增值稅。公租房經(jīng)營管理單位應(yīng)單獨(dú)核算公租房租金收入，未單獨(dú)核算的，不得享受免征增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。 

界面新聞記者注意到，上述“免稅”政策并非首次提出，早在2016年1月1日，類似“免稅”政策即已開始執(zhí)行，當(dāng)時的有效期為3年，之后這一政策多次延期。

易居研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)接受界面新聞采訪時表示，稅收減免的政策利好，有利于降低公租房房源的籌集、運(yùn)營等成本，增加企業(yè)的盈利機(jī)會，有利于吸引更多市場化機(jī)構(gòu)或資本參與到公租房建設(shè)、運(yùn)營過程中來，并最終促進(jìn)租賃住房市場的持續(xù)健康發(fā)展。