界面新聞記者 | 張倩楠

界面新聞編輯 | 劉海川

近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《直播電商經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于2026年3月20日起正式施行。

“保障消費(fèi)者權(quán)益是新規(guī)的主要目標(biāo)之一。”2026年1月16日，市場監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會，市場監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司副司長母蘭回答界面新聞提問時表示。

“近年來，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一，為消費(fèi)者拓展了選購食品的新渠道。但與此同時，在大大小小的直播間里，虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導(dǎo)場外交易等亂象也是層出不窮，有的消費(fèi)者稱之為‘主播一張嘴，啥話都敢吹’。” 市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川說。

孫會川介紹，還有一些直播間以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效、甚至銷售有毒有害食品。一些老年消費(fèi)者為了保健，被一些無良主播忽悠，從直播間買回了一堆“不吃不甘心、吃了更鬧心”的“問題食品”，當(dāng)他們想要退貨維權(quán)時，還處處碰壁，也讓廣大消費(fèi)者叫苦不迭。

母蘭介紹，為此，新規(guī)從維權(quán)渠道、監(jiān)管支撐、處罰威懾三個方面構(gòu)建了全鏈條保護(hù)體系。

在維權(quán)渠道建設(shè)上，新規(guī)要求直播電商平臺在直播頁面顯著位置設(shè)置按鍵或鏈接，開通便捷的食品安全投訴舉報渠道，確保消費(fèi)者實(shí)時進(jìn)行監(jiān)督、方便快捷維權(quán)。平臺接到投訴舉報后，需第一時間處理，形成閉環(huán)管理，解決消費(fèi)者“維權(quán)難”的問題。

在監(jiān)管支撐方面，新規(guī)明確市場監(jiān)管部門將直播經(jīng)營食品納入年度抽檢計劃，開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)食品抽檢“品類全覆蓋、風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)”；同時規(guī)定，監(jiān)管部門的技術(shù)監(jiān)測記錄資料可作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)，解決了“舉證難”的監(jiān)管痛點(diǎn)，為消費(fèi)者維權(quán)提供了有力支撐。

在處罰力度上，新規(guī)構(gòu)建了階梯式處罰體系，既明確法律依據(jù)，又提高違法成本。對平臺未履行登記審核、報告處置等義務(wù)的，依照食品安全法處相應(yīng)罰款；對經(jīng)營者違反培訓(xùn)、合規(guī)審核、選品管理、行為規(guī)范等規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬至10萬元罰款。

此外，對“店播”未建立管理制度、未查驗資質(zhì)的，依照食品安全法處罰；對“店播”未公示許可信息的，依照電子商務(wù)法處罰。同時，對直播營銷人員違反規(guī)定的職務(wù)行為，由所在單位承擔(dān)行政責(zé)任，形成“平臺+運(yùn)營者+營銷人員”的責(zé)任追溯鏈條。

母蘭介紹，新規(guī)還明確平臺按照平臺規(guī)則，可及時采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施，從平臺準(zhǔn)入層面加大違法違規(guī)成本。

界面新聞從發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，《規(guī)定》明確了兩大核心禁止要求。一是明確13類直播間禁售食品，切實(shí)保障公眾身體健康和生命安全。包括用非食品原料生產(chǎn)、添加有毒有害物質(zhì)的食品；致病性微生物、重金屬超標(biāo)食品；過期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲食品；病死毒死或檢疫不合格的畜禽水產(chǎn)肉類及其制品；無標(biāo)簽預(yù)包裝食品；國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等。

二是細(xì)化10項直播行為禁令，重點(diǎn)解決虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)等問題。包括不得使用技術(shù)手段改變食品真實(shí)感官性狀；不得暗示食品具有疾病預(yù)防、治療功能或使用醫(yī)療用語；不得對非保健食品聲稱保健功能；不得混淆普通食品、特殊食品、藥品；不得虛假宣傳食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群等信息；不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗信息；不得以食品安全信息形式發(fā)布食品檢驗數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告等；不得與食品檢驗機(jī)構(gòu)共同以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品；同時明確規(guī)定，必須以顯著方式提示直接關(guān)系消費(fèi)者身體健康和生命安全的信息，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。