界面新聞?dòng)浾?| 宋佳楠

1月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局正式發(fā)布《直播電商經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》），明確列出13類(lèi)禁售食品清單。新規(guī)將于2026年3月20日起全面施行，直指直播食品亂象。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川介紹，近年來(lái)，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一，為消費(fèi)者拓展了選購(gòu)食品的新渠道。但與此同時(shí)，在大大小小的直播間里，虛假宣傳、假冒偽劣、售賣(mài)過(guò)期食品、誘導(dǎo)場(chǎng)外交易等亂象也是層出不窮，有的消費(fèi)者稱(chēng)之為“主播一張嘴，啥話(huà)都敢吹”。

還有一些直播間以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效，甚至銷(xiāo)售有毒有害食品。一些老年消費(fèi)者為了保健，被一些無(wú)良主播忽悠，從直播間買(mǎi)回了一堆“不吃不甘心、吃了更鬧心”的“問(wèn)題食品”，當(dāng)他們想要退貨維權(quán)時(shí)，還處處碰壁，也讓廣大消費(fèi)者叫苦不迭。

為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)食品直播領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，依據(jù)食品安全法、電子商務(wù)法等法律法規(guī)，專(zhuān)門(mén)組織起草了上述《規(guī)定》。

其核心內(nèi)容主要包括六方面，一是明確了適用范圍。《規(guī)定》將直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員、直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入了監(jiān)管的范疇。

二是壓實(shí)了平臺(tái)的主體責(zé)任。《規(guī)定》要求平臺(tái)要建立審查登記、培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控等制度措施，配備食品安全管理人員，制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立“智能監(jiān)測(cè)、排查調(diào)度、快速處置”的工作機(jī)制。

三是區(qū)分了不同主體的責(zé)任。針對(duì)不同直播形式的特點(diǎn)，《規(guī)定》明確要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)設(shè)直播間需要公示許可信息、查驗(yàn)供貨資質(zhì)，非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要建立嚴(yán)格的選品制度。

四是細(xì)化了禁止性要求?！兑?guī)定》明確了13類(lèi)不得直播經(jīng)營(yíng)的食品，規(guī)范直播宣傳行為，嚴(yán)禁虛假宣傳和混淆食品類(lèi)型等行為。這就相當(dāng)于給直播帶貨列出了一張“直播禁售食品的負(fù)面清單”。凡是在清單上的食品，在直播間里堅(jiān)決不能賣(mài)！

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)母蘭表示，13類(lèi)直播間禁售食品包括用非食品原料生產(chǎn)、添加有毒有害物質(zhì)的食品；致病性微生物、重金屬超標(biāo)食品；過(guò)期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)食品；病死毒死或檢疫不合格的畜禽水產(chǎn)肉類(lèi)及其制品；無(wú)標(biāo)簽預(yù)包裝食品；國(guó)家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等。這些規(guī)定為直播間食品劃定“紅線(xiàn)”。

五是強(qiáng)化了監(jiān)管措施?！兑?guī)定》要求市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將直播經(jīng)營(yíng)食品納入到日常的監(jiān)管和年度抽檢計(jì)劃中，明確技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄可以作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。

六是完善了消費(fèi)者的保護(hù)。《規(guī)定》要求平臺(tái)必須開(kāi)通便捷投訴舉報(bào)功能，及時(shí)處置消費(fèi)者的訴求。

在處罰力度上，新規(guī)構(gòu)建了階梯式處罰體系：一是對(duì)平臺(tái)未履行登記審核、報(bào)告處置等義務(wù)的，依照食品安全法處相應(yīng)罰款；二是對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反培訓(xùn)、合規(guī)審核、選品管理、行為規(guī)范等規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款；三是對(duì)“店播”未建立管理制度、未查驗(yàn)資質(zhì)的，依照食品安全法處罰；四是對(duì)“店播”未公示許可信息的，依照電子商務(wù)法處罰。

此外，新規(guī)還明確平臺(tái)按照平臺(tái)規(guī)則，可及時(shí)采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)賬號(hào)、列入黑名單等處置措施，從平臺(tái)準(zhǔn)入層面加大違法違規(guī)成本。