記者 辛圓

國家統(tǒng)計(jì)局周一公布數(shù)據(jù)顯示，2025年12月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)0.9%，增速較11月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。2025年全年看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.7%，漲幅較前11個(gè)月小幅回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

按消費(fèi)類型分，12月份，商品零售額39398億元，同比增長(zhǎng)0.7%，漲幅較11月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；餐飲收入5738億元，增長(zhǎng)2.2%，漲幅較8月回落1.0個(gè)百分點(diǎn)。

展望2026年，東方金誠首席宏觀分析師王青對(duì)界面新聞表示，美國高關(guān)稅對(duì)全球貿(mào)易和我國出口的沖擊將逐步體現(xiàn)，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力會(huì)明顯減弱，需要內(nèi)需及時(shí)頂上來?？梢钥吹剑?025年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的2026年八大重點(diǎn)任務(wù)中，排在首位的是“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)”。

在外部不確定性日益加大的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是提振國內(nèi)消費(fèi)需求被擺在關(guān)鍵位置。在此過程中，“國補(bǔ)”扮演重要角色。

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部于2025年12月30日發(fā)布《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，標(biāo)志著2026年新一輪“國補(bǔ)”政策正式落地。

王青預(yù)計(jì)，2026年財(cái)政促消費(fèi)資金規(guī)模有望從上年的3000億上調(diào)至5000億，促消費(fèi)的范圍也將從耐用消費(fèi)品擴(kuò)大至一般消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)。

另外，他提到，當(dāng)前居民旅游出行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)需求旺盛，但受制于服務(wù)消費(fèi)供給能力不足，2026年將重點(diǎn)用好央行5000億服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，支持市場(chǎng)主體提升服務(wù)消費(fèi)供給能力。

除上述安排，王青表示，2026年強(qiáng)調(diào)“投資于人”，也會(huì)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。其中，生育補(bǔ)貼、幼教補(bǔ)貼額度有可能進(jìn)一步增加，基本養(yǎng)老金也會(huì)上調(diào)，特別是農(nóng)村居民養(yǎng)老金上調(diào)幅度可能加大，財(cái)政支出會(huì)進(jìn)一步增加對(duì)人的投資，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、科技等方面的支出比重會(huì)上升。這些都能在較短時(shí)間內(nèi)提升居民消費(fèi)能力。

中誠信國際研究院院長(zhǎng)袁海霞對(duì)界面新聞分析稱，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)，以及“一老一小”等領(lǐng)域的供給缺口仍存，特別是在居住、交通通信、文化娛樂等領(lǐng)域，專業(yè)化、個(gè)性化供給不足尤為顯著，改善需求尚未得到充分滿足?！斑@種供給上的不足導(dǎo)致居民選擇受限，從而在一定程度上制約了居民的消費(fèi)意愿，這就需要通過優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景等多方面措施來改善”。

袁海霞建議，一方面，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，同時(shí)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，增加文化、體育、旅游、健康、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)供給。另一方面，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，通過舉辦時(shí)尚活動(dòng)、推出新季新品等方式激發(fā)市場(chǎng)活力；利用數(shù)字技術(shù)拓展消費(fèi)渠道，促進(jìn)線上線下消費(fèi)場(chǎng)景的融合發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐天辰表示，“促消費(fèi)”目前看是“國補(bǔ)”等短期刺激與結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合，政策重心或更偏向后者。今年一大看點(diǎn)是服務(wù)消費(fèi)如何與“投資于人”相結(jié)合，技能培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域大概率將出臺(tái)政策支持，如提供消費(fèi)補(bǔ)貼和激勵(lì)優(yōu)質(zhì)供給。