記者 辛圓

1月20日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局有關(guān)情況。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳表示，提升消費(fèi)者收入是提振內(nèi)需的重要方面。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，下一步發(fā)改委將重點(diǎn)抓好三個(gè)緊密結(jié)合。

具體來看，周陳表示，一是惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合。目前有關(guān)方面正在研究制定穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)和城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，目的就是增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力；二是堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，著力提高投資效益，促進(jìn)物質(zhì)資本和人力資本雙向奔赴、雙向賦能；三是政策支持和改革創(chuàng)新緊密結(jié)合。

2025年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。政策從此前面向中低收入群體的“增收減負(fù)”，升級(jí)為覆蓋所有城鄉(xiāng)居民的“增收計(jì)劃”。

國(guó)家發(fā)改委撰文指出，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。

1月16日召開的國(guó)常會(huì)，聽取提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)并研究加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)等促消費(fèi)舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善促消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，制定和實(shí)施好擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

十三屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民此前接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委新聞傳播中心采訪時(shí)提到，我國(guó)居民消費(fèi)占總需求的比重低，主要是國(guó)民收入中居民收入占比低，居民收入差距大，低收入群體規(guī)模大、收入低。

楊偉民表示，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，值得期待。過去往往編制產(chǎn)業(yè)或供給方面的專項(xiàng)規(guī)劃，居民增收計(jì)劃是第一次。一定會(huì)提出更具體的目標(biāo)指標(biāo)和有力度的政策，實(shí)實(shí)在在地讓全體人民的錢袋子鼓起來，使全體人民向共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

粵開證券研究院院長(zhǎng)羅志恒對(duì)界面新聞表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，這需要從收入分配、社保體系出發(fā)綜合施策。

羅志恒進(jìn)一步指出，一方面，要提高居民在國(guó)民收入分配中的占比，主要通過國(guó)企上繳財(cái)政并轉(zhuǎn)移支付給居民、鼓勵(lì)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、提高糧食收購價(jià)格保障農(nóng)民收益、推動(dòng)上市公司加大分紅力度等方式實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高居民的消費(fèi)能力。

另一方面，羅志恒提到，要完善社會(huì)保障體系增強(qiáng)消費(fèi)意愿。重點(diǎn)是提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平至低保水平，盡快加大國(guó)資上繳財(cái)政比例并專項(xiàng)用于提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。