記者 辛圓

財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)李先忠在周二的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，近期財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確自2026年4月1日起取消光伏等產(chǎn)品出口退稅，并分兩年取消電子產(chǎn)品出口退稅。出口退稅政策調(diào)整，有利于促進(jìn)資源高效利用，也有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，綜合整治“內(nèi)卷式”無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1月9日晚間，財(cái)政部官網(wǎng)顯示，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》。

公告顯示，自2026年4月1日起，取消光伏等產(chǎn)品增值稅出口退稅。自2026年4月1日起至2026年12月31日，將電池產(chǎn)品的增值稅出口退稅率由9%下調(diào)至6%；2027年1月1日起，取消電池產(chǎn)品增值稅出口退稅。

光伏行業(yè)出口退稅政策始于2013年，最初企業(yè)可以享受高達(dá)50%的增值稅退稅比例，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，退稅率逐步下調(diào)。

2024年11月，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，將光伏等產(chǎn)品出口退稅率從13%降至9%。今年1月再度調(diào)整，是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)自納入出口退稅政策體系以來(lái)，首次全面取消相關(guān)產(chǎn)品增值稅出口退稅。

1月8日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文稱(chēng)，適時(shí)降低或取消光伏產(chǎn)品的出口退稅，有助于推動(dòng)國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格理性回歸，降低我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠有效緩解國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)財(cái)政資源更合理、更高效配置。

光伏行業(yè)協(xié)會(huì)表示，出口退稅政策在實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)化為對(duì)海外終端市場(chǎng)的補(bǔ)貼，不僅造成國(guó)內(nèi)企業(yè)的利潤(rùn)流失，也顯著增加了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭受反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)等國(guó)際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的整體利益與國(guó)際形象均產(chǎn)生了負(fù)面影響。

中信證券在研報(bào)中表示，短期看，光伏及儲(chǔ)能企業(yè)面臨出口成本或直接增加、盈利能力下降的壓力，預(yù)計(jì)窗口期內(nèi)光伏組件出貨量迅速增加，SMM測(cè)算出口退稅生效后光伏組件出口量或?qū)⑾禄?%-10%。

不過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，報(bào)告認(rèn)為，過(guò)去光伏行業(yè)憑借低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成的“內(nèi)卷”狀況有望緩解，技術(shù)創(chuàng)新迭代及品牌建設(shè)有望成為主要方向，落后產(chǎn)能出清速度將會(huì)加快。