1月23日，中航協(xié)在官網(wǎng)發(fā)布《中國(guó)航協(xié)開(kāi)展航班預(yù)留座位規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定》公告。

公告稱(chēng)，為進(jìn)一步引導(dǎo)航空公司規(guī)范航班預(yù)留座位行為，更好滿(mǎn)足旅客多樣化、差異化的座位選擇需求，在民航局的指導(dǎo)下，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)正組織各航空公司研究制定《公共航空運(yùn)輸企業(yè)航班預(yù)留座位規(guī)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，擬對(duì)預(yù)留座位的種類(lèi)、范圍、比例及旅客信息告知等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)將于近日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎廣大旅客和社會(huì)各界提出寶貴建議。

這一舉措意味著，備受消費(fèi)者詬病的優(yōu)質(zhì)座位過(guò)度鎖定、解鎖變相付費(fèi)等問(wèn)題，有望形成行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范、得到明確約束和監(jiān)督。

去年11月，江蘇省消保委線(xiàn)上約談東方航空、南方航空、中國(guó)國(guó)航、海南航空、廈門(mén)航空、深圳航空、山東航空、四川航空、春秋航空、吉祥航空等十家航空公司。會(huì)上，江蘇省消保委結(jié)合調(diào)查結(jié)果，通報(bào)了機(jī)票鎖座服務(wù)市場(chǎng)存在的四個(gè)問(wèn)題包括優(yōu)質(zhì)座位過(guò)度鎖定，解鎖機(jī)制變相付費(fèi)，信息不透明且解釋不合理等。同時(shí)，要求各航司15個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面整改情況。

據(jù)通報(bào)，10家航司經(jīng)濟(jì)艙均存在鎖座行為，購(gòu)票階段鎖座比例介于19.9%—62.1%之間，均值達(dá)38.7%，部分航線(xiàn)鎖座比例甚至超60%。鎖定范圍高度集中于經(jīng)濟(jì)艙前排、靠窗及靠過(guò)道等消費(fèi)者偏好的優(yōu)質(zhì)座位，僅開(kāi)放中間區(qū)域、機(jī)尾等舒適度較差的座位供免費(fèi)選擇，限縮了消費(fèi)者的選擇權(quán)。

近兩年來(lái)，不少乘客在社交平臺(tái)發(fā)帖稱(chēng)，在不同的航空公司平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票后，線(xiàn)上選座時(shí)卻發(fā)現(xiàn)部分座位處于“鎖定”狀態(tài)無(wú)法選擇，而且鎖座的范圍也越來(lái)越多，如果想解鎖座位就需要額外加價(jià)。國(guó)際航線(xiàn)因?yàn)楹骄€(xiàn)較長(zhǎng)、乘客對(duì)座位舒適度的需求更強(qiáng)烈，因此優(yōu)質(zhì)座位的加價(jià)幅度和范圍也普遍更多，經(jīng)濟(jì)艙前排、靠窗及靠過(guò)道的座位加價(jià)一般在100元到800元左右。

“鎖座”的底層邏輯還是航空公司的商業(yè)決策。為了對(duì)沖油價(jià)與成本波動(dòng)，近年來(lái)各航司都在增加非票價(jià)的營(yíng)收占比，預(yù)選座位的增值服務(wù)、優(yōu)先登機(jī)、行李額度等都是增收的“輔助收入”項(xiàng)。“鎖座”也從最開(kāi)始僅有超級(jí)經(jīng)濟(jì)艙區(qū)分，逐步發(fā)展到了前排、靠窗等不同價(jià)格梯度的“鎖座”。

去年國(guó)慶節(jié)前夕，央視網(wǎng)針對(duì)飛機(jī)“鎖座”問(wèn)題曾進(jìn)行報(bào)道，接受采訪(fǎng)的中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江表示，出于航空安全或特殊群體需要鎖定部分座位可以理解，但如果是為了多收費(fèi)而將大量甚至絕大多數(shù)座位鎖定，則可能侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)。