2026年1月26日,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布人民法院以交叉執(zhí)行為牽引,有效解決執(zhí)行難工作情況。數(shù)據(jù)顯示,2025年新納入失信名單233.98萬(wàn)人次,同時(shí)有266.96萬(wàn)人次通過(guò)信用修復(fù)回歸市場(chǎng),信用修復(fù)人次連續(xù)7個(gè)季度超過(guò)新納入失信名單人次。
最高法執(zhí)行局局長(zhǎng)黃文俊介紹,全國(guó)已累計(jì)有1865.18萬(wàn)被執(zhí)行人迫于失信懲戒壓力主動(dòng)履行義務(wù)。與此同時(shí),最高法聯(lián)合最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》,嚴(yán)厲打擊惡意規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行的拒執(zhí)行為,去年追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪4461人,保持了對(duì)失信行為的高壓態(tài)勢(shì)。
失信名單人數(shù)在2024年和2025年已連續(xù)兩年下降,原因是什么?是否意味著執(zhí)行工作的強(qiáng)制力有所弱化?對(duì)此,最高法執(zhí)行局副局長(zhǎng)邵長(zhǎng)茂表示,失信被執(zhí)行人名單制度,是有效解決“執(zhí)行難”問題的重要舉措。2025年,失信名單人數(shù)在2024年首次下降的基礎(chǔ)上再次下降,這是一個(gè)積極的、期待中的變化,是人民法院運(yùn)用法治思維和系統(tǒng)觀念推進(jìn)社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。
邵長(zhǎng)茂介紹,近年來(lái),人民法院嚴(yán)把名單入口,堅(jiān)持依法懲戒,嚴(yán)防泛化和濫用,嚴(yán)查僅為了提高執(zhí)行強(qiáng)制性和威懾力,將“無(wú)力履行”的失能被執(zhí)行人納入失信名單的違規(guī)行為,給“誠(chéng)實(shí)而不幸的債務(wù)人”紓困和松綁。2025年,執(zhí)行案件量同比增長(zhǎng)15.43%,新納入名單人數(shù)逆勢(shì)減少11.7萬(wàn)人次。同時(shí),暢通名單出口,人民法院對(duì)納入名單后主動(dòng)履行債務(wù)、積極糾正失信行為的債務(wù)人給予正向激勵(lì),把相關(guān)信息第一時(shí)間推送給有關(guān)部門,進(jìn)行信用修復(fù),失信名單實(shí)現(xiàn)“懲戒-履行-修復(fù)”的良性循環(huán),讓積極改過(guò)的債務(wù)人有機(jī)會(huì)重新發(fā)展。
他表示,人民法院還推進(jìn)失信懲戒分級(jí)分類,將失信行為區(qū)分為輕微、一般、嚴(yán)重三個(gè)等級(jí),遵循“過(guò)”“懲”相當(dāng)?shù)脑瓌t,給予一時(shí)困難但有意愿、也有潛力償債的債務(wù)人懲戒寬限期,或者暫停失信懲戒措施,在不損害債權(quán)人利益的前提下,給債務(wù)人一次脫離困境、渡過(guò)難關(guān)的機(jī)會(huì)。
“失信名單人數(shù)下降,不是減少了執(zhí)行的強(qiáng)制性,而是提高了懲戒的精準(zhǔn)度,執(zhí)行的有效性,以及治理的科學(xué)性?!鄙坶L(zhǎng)茂指出,必須看到,當(dāng)前,被執(zhí)行人有錢不還,規(guī)避、逃避、抗拒執(zhí)行的問題客觀存在、仍然突出。人民法院把誠(chéng)信作為執(zhí)行工作的標(biāo)尺,嚴(yán)厲打擊失信行為的鮮明立場(chǎng)沒有變也不會(huì)變,嚴(yán)懲規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的態(tài)勢(shì)不會(huì)減弱只會(huì)增強(qiáng)。

最高法執(zhí)行局副局長(zhǎng)毛立華介紹,近年來(lái),針對(duì)新型財(cái)產(chǎn)形式日趨多樣,利用虛擬財(cái)產(chǎn)或跨境資產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行日益增多等問題,人民法院充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),與公安部等10余家單位,推動(dòng)“查人找物”取得17項(xiàng)新突破,失信聯(lián)合懲戒取得36項(xiàng)新進(jìn)展,不斷加強(qiáng)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)、查控工作。
毛立華指出,拒執(zhí)罪除虛假和解、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)抗拒執(zhí)行,通過(guò)近親屬身份隱匿收入,違反限消令等情形外,還包括不如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)、虛假離婚隱匿財(cái)產(chǎn)等具體逃避、抗拒執(zhí)行的惡劣行為。例如,有的債務(wù)人在訴訟過(guò)程中將抵押設(shè)備拆除變賣,隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),致使生效裁判無(wú)法執(zhí)行。又如,在判決后、執(zhí)行立案前,以虛假離婚方式轉(zhuǎn)移夫妻共同所有的房產(chǎn)逃避執(zhí)行。再如,公司拖欠職工工資,為逃避執(zhí)行,棄用已被查封的對(duì)公賬戶,以其他方式收取并隱匿財(cái)產(chǎn),被追究了相應(yīng)刑事責(zé)任。
“在欠薪等涉民生案件執(zhí)行中,對(duì)被執(zhí)行人拒不履行義務(wù),逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重的,將依法加大追究力度,嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。”毛立華表示。


