1月29日，中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布關(guān)于《公共航空運(yùn)輸企業(yè)航班預(yù)留座位規(guī)則 （征求意見稿）》征求意見的通知。
通知表示，為引導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)合理制定選座服務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)保護(hù)旅客合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，在中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)金融審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及編寫組的共同努力下，《公共航空運(yùn)輸企業(yè)航班預(yù)留座位規(guī)則（征求意見稿）》已初步編制完成。現(xiàn)面向各有關(guān)單位征求意見，為期一個(gè)月，逾期未回復(fù)，將視作無不同意見。
根據(jù)《征求意見稿》內(nèi)容，航空公司須將經(jīng)濟(jì)艙座位分為“免費(fèi)可選座位”和“預(yù)留座位”兩大類。其中：
運(yùn)行保障性預(yù)留座位需基于安全和服務(wù)剛性需求，包括安全員座位、緊急出口限制、特殊旅客（如輪椅、擔(dān)架、無陪兒童）保障等；
增值服務(wù)性預(yù)留座位分為權(quán)益類預(yù)留（積分/里程兌換）和付費(fèi)預(yù)留（僅限國際及地區(qū)航班），明確國內(nèi)航班不得開展現(xiàn)金選座服務(wù)；
要求國內(nèi)航班免費(fèi)可選座位比例最低70%，國際及地區(qū)航班免費(fèi)可選座位比例不低于65%。
此外，《征求意見稿》還提出要明確預(yù)留座位的釋放時(shí)間，防止“最后一刻”才放座。航空公司須在網(wǎng)絡(luò)購票、值機(jī)等環(huán)節(jié)以顯著方式告知旅客免費(fèi)與預(yù)留座位范圍、積分/里程兌換標(biāo)準(zhǔn)、付費(fèi)選座價(jià)格（僅限國際及地區(qū)航班）、預(yù)留座位釋放時(shí)間等信息。同時(shí)，座位圖需使用清晰圖標(biāo)區(qū)分“免費(fèi)可選”“會(huì)員可選”“線上不可選”“已選座位”等類別，杜絕信息模糊與誤導(dǎo)。
1月23日，中航協(xié)就曾在官網(wǎng)發(fā)布《中國航協(xié)開展航班預(yù)留座位規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定》公告，提到該標(biāo)準(zhǔn)將于近日向社會(huì)公開征求意見。這一舉措意味著，備受消費(fèi)者詬病的優(yōu)質(zhì)座位過度鎖定、解鎖變相付費(fèi)等問題，有望形成行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范、得到明確約束和監(jiān)督。
去年11月，江蘇省消保委線上約談東方航空、南方航空、中國國航、海南航空、廈門航空、深圳航空、山東航空、四川航空、春秋航空、吉祥航空等十家航空公司。會(huì)上，江蘇省消保委結(jié)合調(diào)查結(jié)果，通報(bào)了機(jī)票鎖座服務(wù)市場存在的四個(gè)問題包括優(yōu)質(zhì)座位過度鎖定，解鎖機(jī)制變相付費(fèi)，信息不透明且解釋不合理等。同時(shí)，要求各航司15個(gè)工作日內(nèi)提交書面整改情況。
近兩年來，不少乘客在社交平臺(tái)發(fā)帖稱，在不同的航空公司平臺(tái)購買機(jī)票后，線上選座時(shí)卻發(fā)現(xiàn)部分座位處于“鎖定”狀態(tài)無法選擇，而且鎖座的范圍也越來越多、情況越來越普遍，影響到出行體驗(yàn)。
國際航線因?yàn)楹骄€較長、乘客對座位舒適度的需求更強(qiáng)烈，因此優(yōu)質(zhì)座位的加價(jià)幅度和范圍也普遍更多，經(jīng)濟(jì)艙前排、靠窗及靠過道的座位加價(jià)一般在100元到800元左右。“鎖座”的背后原因，是近年來各航司都在增加非票價(jià)的營收占比，預(yù)選座位的增值服務(wù)、優(yōu)先登機(jī)、行李額度等都是增收的“輔助收入”項(xiàng)?！版i座”也從最開始僅有超級(jí)經(jīng)濟(jì)艙區(qū)分，逐步發(fā)展到了前排、靠窗等不同價(jià)格梯度的大范圍操作。