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2月新規(guī):拒收人民幣現(xiàn)金屬違法,平臺不得利用大數(shù)據(jù)“殺熟”

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2月新規(guī):拒收人民幣現(xiàn)金屬違法,平臺不得利用大數(shù)據(jù)“殺熟”

2026年2月起,又有一批新的法律法規(guī)將開始施行,事關(guān)人民幣現(xiàn)金支付、直播電商管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等多方面。

政策解讀

圖片來源:界面圖庫

2026年2月起,又有一批新的法律法規(guī)將開始施行,事關(guān)人民幣現(xiàn)金支付、直播電商管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等多方面。

任何單位和個人不得拒收現(xiàn)金

中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)改委、金融監(jiān)管總局制定的《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定》將于2026年2月1日起正式施行。新規(guī)旨在防范和整治拒收現(xiàn)金行為,構(gòu)建多元支付和諧發(fā)展的現(xiàn)金流通環(huán)境。規(guī)定對各類場景的現(xiàn)金收付提出明確要求。在人工收款、面對面服務(wù),以及線上預(yù)約線下交付等具備當面收款條件的情形下,收費單位與經(jīng)營主體必須支持現(xiàn)金支付,并保持合理的零錢備付。對于無人值守、自助設(shè)備服務(wù),以及采用“一卡通”統(tǒng)一管理的園區(qū)、景區(qū)、學(xué)校等場所,經(jīng)營主體需在醒目位置公示支付方式、現(xiàn)金收取轉(zhuǎn)換方式及服務(wù)電話。若通過轉(zhuǎn)換手段收取現(xiàn)金,不得收取手續(xù)費或設(shè)置限制條件。

網(wǎng)絡(luò)平臺不得利用大數(shù)據(jù)“殺熟”

國家市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》,自2026年2月1日起施行?!掇k法》提出47條管理辦法,旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則制定、修改和執(zhí)行,維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序,保護網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益?!掇k法》明確,不得利用平臺規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營活動進行不合理限制,收取不合理費用、不合理的違約金或者損害賠償金;不得利用平臺規(guī)則排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費者責(zé)任、實施大數(shù)據(jù)“殺熟”、提供會員服務(wù)時單方面隨意變更平臺規(guī)則損害會員權(quán)益等。

數(shù)字人主播納入直播電商監(jiān)管新規(guī)

國家市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法》,將于2026年2月1日正式施行?!掇k法》針對直播電商行業(yè)特點,強化監(jiān)管手段,將流量管控納入監(jiān)管工具箱,明確規(guī)定市場監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門將直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)違法情況通報直播電商平臺經(jīng)營者的,直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當對相關(guān)主體及時采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施?!掇k法》將數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容納入監(jiān)管,避免新技術(shù)成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”,促進人工智能技術(shù)在直播電商領(lǐng)域的規(guī)范應(yīng)用。

行政執(zhí)法監(jiān)督可采取提級監(jiān)督方式

《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》正式公布,自2026年2月1日起施行。《條例》明確了行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的七項主要職責(zé),包括指導(dǎo)監(jiān)督行政執(zhí)法工作、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議、推動行政執(zhí)法規(guī)范化專業(yè)化數(shù)字化建設(shè)、統(tǒng)籌實施相關(guān)管理制度等。在監(jiān)督方式上,《條例》規(guī)定,行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對企業(yè)和群眾反映強烈、產(chǎn)生重大社會影響的典型性、代表性行政執(zhí)法突出問題進行重點監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對通過涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制、政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道反映的行政執(zhí)法問題線索及時進行研判,確定重點監(jiān)督事項。重點監(jiān)督可以采取掛牌督辦、提級監(jiān)督等方式。

社區(qū)綜合減災(zāi)公共信息標志有國標

國家市場監(jiān)管總局(國家標準委)批準發(fā)布《社區(qū)綜合減災(zāi)公共信息標志》國家標準,將于2026年2月1日起正式實施。標準為社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)工作提供了指引,涵蓋多種標志類型,包括自然災(zāi)害警告標志、應(yīng)急避難場所等關(guān)鍵功能場所標志、疏散導(dǎo)向標志、社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險與綜合減災(zāi)圖等綜合性平面圖標志。規(guī)范標志設(shè)計要求,標志內(nèi)容清晰、易識別,同時兼顧與社區(qū)環(huán)境的和諧融合,鼓勵在少數(shù)民族地區(qū)融入當?shù)卣Z言文字,體現(xiàn)文化的多樣性與包容性。注重標志使用效果,對材料、載體等提出了明確要求,針對易發(fā)災(zāi)害類型和標志使用環(huán)境的不同情況,保證標志信息有效傳達。強調(diào)標志設(shè)置醒目,要求充分利用社區(qū)空間,合理布局、有機銜接,確保在緊急情況下能夠迅速吸引居民注意,引導(dǎo)其安全疏散。

新標準為動力鋰電池運輸“保駕護航”

《動力鋰電池運輸安全及多式聯(lián)運技術(shù)要求》國家標準將于2026年2月1日起實施。該標準規(guī)定了動力鋰電池運輸?shù)姆诸惻c分級,以及運輸包裝、托運、裝卸、臨時存放、多式聯(lián)運和應(yīng)急處置等要求,在聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新建立了動力鋰電池運輸分級標準,完善了在用電池、廢舊電池包裝性能要求,推進技術(shù)性降本提質(zhì)增效。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井須進行檢查巡視

新修訂的《煤礦安全規(guī)程》將于2026年2月1日起施行。新版《規(guī)程》共六編,34章,777條,與上版相比,新增56條,實質(zhì)性修改353條,是一次全面的、系統(tǒng)的修訂,也可以說是一次徹底的修訂?!兑?guī)程》是煤礦從業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)的“指導(dǎo)書”,也是執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法的“工具書”,修訂的目的在于解決現(xiàn)場問題,取得實際效果。新版《規(guī)程》提出,礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井,必須對采煤、掘進的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及石門揭煤、探放水、巷道貫通、清理煤倉、強制放頂、火區(qū)密閉啟封、動火,以及國家礦山安全監(jiān)察局規(guī)定的其他危險作業(yè)進行現(xiàn)場的檢查巡視。井下無人作業(yè)時,礦領(lǐng)導(dǎo)不用下井帶班。

全民閱讀經(jīng)費納入財政剛性支出

2026年2月1日,《全民閱讀促進條例》將正式施行?!稐l例》從政府責(zé)任、資源供給、考核監(jiān)督、重點群體保障四大維度設(shè)定了剛性約束,并提出要按照公益性、基本性、均等性、便利性原則,構(gòu)建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進體系,為“十五五”規(guī)劃建議中明確的“推進書香社會建設(shè)”提供了制度保障?!稐l例》的剛性約束體現(xiàn)在:明確縣級以上政府的主導(dǎo)責(zé)任,將經(jīng)費納入財政剛性支出;強制傾斜資源至基層及欠發(fā)達地區(qū),規(guī)范閱讀設(shè)施配套與藏書更新;納入政府績效考核,建立公開考核監(jiān)督閉環(huán);保障青少年、老人等重點群體權(quán)益,要求配備適配服務(wù)與設(shè)施,為圖書館轉(zhuǎn)型劃定“公益底線”。

礦產(chǎn)資源糾紛案司法解釋將施行

最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,圍繞礦產(chǎn)資源糾紛中的突出問題與實踐難題,總結(jié)審判經(jīng)驗,提煉裁判規(guī)則,回應(yīng)實踐亟需?!督忉尅饭捕龡l,對礦業(yè)權(quán)出讓合同的生效和解除,未設(shè)置礦業(yè)權(quán)勘查、開采合同的效力,特殊區(qū)域內(nèi)勘查、開采合同的效力,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價出資、抵押,合作勘查、開采等流轉(zhuǎn)合同的效力,越界勘查、開采的損失范圍,涉公共利益建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的補償責(zé)任及其范圍等作出規(guī)定?!督忉尅纷?026年2月1日起施行。

農(nóng)產(chǎn)品實施承諾達標合格證管理

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法》將于2026年2月1日起正式施行。屆時,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者需依法對規(guī)定品類農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達標合格證,這是法定義務(wù),也是產(chǎn)品進入市場的重要憑證。根據(jù)規(guī)定,承諾達標合格證是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶和從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人,根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等依法開具的證明,承諾其銷售的農(nóng)產(chǎn)品未使用禁用農(nóng)藥、獸藥及其他化合物,且常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標。開具承諾達標合格證不僅是生產(chǎn)經(jīng)營者的法定義務(wù),更是保障農(nóng)產(chǎn)品安全、實現(xiàn)追溯管理、提升產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵。它也是產(chǎn)品進入加工企業(yè)、批發(fā)市場、超市、食堂等采購單位的重要憑證。

組織機構(gòu)將統(tǒng)一社會信用代碼

《組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼管理辦法》由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布,自2026年2月1日起施行。統(tǒng)一社會信用代碼,是每個組織機構(gòu)全國唯一、終身不變的“數(shù)字身份證”。統(tǒng)一社會信用代碼如金線穿珠,串起各地區(qū)、各部門的信用信息。以代碼為索引,可全景記錄經(jīng)濟活動,交叉稽核信用狀況,真正做到“一處失信、處處受限”。國家市場監(jiān)管總局依法依規(guī),以統(tǒng)一社會信用代碼為關(guān)鍵紐帶,推動跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,破除“信息孤島”,夯實推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的信息流通底座。

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2月新規(guī):拒收人民幣現(xiàn)金屬違法,平臺不得利用大數(shù)據(jù)“殺熟”

2026年2月起,又有一批新的法律法規(guī)將開始施行,事關(guān)人民幣現(xiàn)金支付、直播電商管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等多方面。

政策解讀

圖片來源:界面圖庫

2026年2月起,又有一批新的法律法規(guī)將開始施行,事關(guān)人民幣現(xiàn)金支付、直播電商管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等多方面。

任何單位和個人不得拒收現(xiàn)金

中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)改委、金融監(jiān)管總局制定的《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定》將于2026年2月1日起正式施行。新規(guī)旨在防范和整治拒收現(xiàn)金行為,構(gòu)建多元支付和諧發(fā)展的現(xiàn)金流通環(huán)境。規(guī)定對各類場景的現(xiàn)金收付提出明確要求。在人工收款、面對面服務(wù),以及線上預(yù)約線下交付等具備當面收款條件的情形下,收費單位與經(jīng)營主體必須支持現(xiàn)金支付,并保持合理的零錢備付。對于無人值守、自助設(shè)備服務(wù),以及采用“一卡通”統(tǒng)一管理的園區(qū)、景區(qū)、學(xué)校等場所,經(jīng)營主體需在醒目位置公示支付方式、現(xiàn)金收取轉(zhuǎn)換方式及服務(wù)電話。若通過轉(zhuǎn)換手段收取現(xiàn)金,不得收取手續(xù)費或設(shè)置限制條件。

網(wǎng)絡(luò)平臺不得利用大數(shù)據(jù)“殺熟”

國家市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》,自2026年2月1日起施行?!掇k法》提出47條管理辦法,旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則制定、修改和執(zhí)行,維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序,保護網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益?!掇k法》明確,不得利用平臺規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營活動進行不合理限制,收取不合理費用、不合理的違約金或者損害賠償金;不得利用平臺規(guī)則排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費者責(zé)任、實施大數(shù)據(jù)“殺熟”、提供會員服務(wù)時單方面隨意變更平臺規(guī)則損害會員權(quán)益等。

數(shù)字人主播納入直播電商監(jiān)管新規(guī)

國家市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法》,將于2026年2月1日正式施行?!掇k法》針對直播電商行業(yè)特點,強化監(jiān)管手段,將流量管控納入監(jiān)管工具箱,明確規(guī)定市場監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門將直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)違法情況通報直播電商平臺經(jīng)營者的,直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當對相關(guān)主體及時采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施?!掇k法》將數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容納入監(jiān)管,避免新技術(shù)成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”,促進人工智能技術(shù)在直播電商領(lǐng)域的規(guī)范應(yīng)用。

行政執(zhí)法監(jiān)督可采取提級監(jiān)督方式

《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》正式公布,自2026年2月1日起施行。《條例》明確了行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的七項主要職責(zé),包括指導(dǎo)監(jiān)督行政執(zhí)法工作、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議、推動行政執(zhí)法規(guī)范化專業(yè)化數(shù)字化建設(shè)、統(tǒng)籌實施相關(guān)管理制度等。在監(jiān)督方式上,《條例》規(guī)定,行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對企業(yè)和群眾反映強烈、產(chǎn)生重大社會影響的典型性、代表性行政執(zhí)法突出問題進行重點監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對通過涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制、政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道反映的行政執(zhí)法問題線索及時進行研判,確定重點監(jiān)督事項。重點監(jiān)督可以采取掛牌督辦、提級監(jiān)督等方式。

社區(qū)綜合減災(zāi)公共信息標志有國標

國家市場監(jiān)管總局(國家標準委)批準發(fā)布《社區(qū)綜合減災(zāi)公共信息標志》國家標準,將于2026年2月1日起正式實施。標準為社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)工作提供了指引,涵蓋多種標志類型,包括自然災(zāi)害警告標志、應(yīng)急避難場所等關(guān)鍵功能場所標志、疏散導(dǎo)向標志、社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險與綜合減災(zāi)圖等綜合性平面圖標志。規(guī)范標志設(shè)計要求,標志內(nèi)容清晰、易識別,同時兼顧與社區(qū)環(huán)境的和諧融合,鼓勵在少數(shù)民族地區(qū)融入當?shù)卣Z言文字,體現(xiàn)文化的多樣性與包容性。注重標志使用效果,對材料、載體等提出了明確要求,針對易發(fā)災(zāi)害類型和標志使用環(huán)境的不同情況,保證標志信息有效傳達。強調(diào)標志設(shè)置醒目,要求充分利用社區(qū)空間,合理布局、有機銜接,確保在緊急情況下能夠迅速吸引居民注意,引導(dǎo)其安全疏散。

新標準為動力鋰電池運輸“保駕護航”

《動力鋰電池運輸安全及多式聯(lián)運技術(shù)要求》國家標準將于2026年2月1日起實施。該標準規(guī)定了動力鋰電池運輸?shù)姆诸惻c分級,以及運輸包裝、托運、裝卸、臨時存放、多式聯(lián)運和應(yīng)急處置等要求,在聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新建立了動力鋰電池運輸分級標準,完善了在用電池、廢舊電池包裝性能要求,推進技術(shù)性降本提質(zhì)增效。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井須進行檢查巡視

新修訂的《煤礦安全規(guī)程》將于2026年2月1日起施行。新版《規(guī)程》共六編,34章,777條,與上版相比,新增56條,實質(zhì)性修改353條,是一次全面的、系統(tǒng)的修訂,也可以說是一次徹底的修訂?!兑?guī)程》是煤礦從業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)的“指導(dǎo)書”,也是執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法的“工具書”,修訂的目的在于解決現(xiàn)場問題,取得實際效果。新版《規(guī)程》提出,礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井,必須對采煤、掘進的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及石門揭煤、探放水、巷道貫通、清理煤倉、強制放頂、火區(qū)密閉啟封、動火,以及國家礦山安全監(jiān)察局規(guī)定的其他危險作業(yè)進行現(xiàn)場的檢查巡視。井下無人作業(yè)時,礦領(lǐng)導(dǎo)不用下井帶班。

全民閱讀經(jīng)費納入財政剛性支出

2026年2月1日,《全民閱讀促進條例》將正式施行?!稐l例》從政府責(zé)任、資源供給、考核監(jiān)督、重點群體保障四大維度設(shè)定了剛性約束,并提出要按照公益性、基本性、均等性、便利性原則,構(gòu)建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進體系,為“十五五”規(guī)劃建議中明確的“推進書香社會建設(shè)”提供了制度保障?!稐l例》的剛性約束體現(xiàn)在:明確縣級以上政府的主導(dǎo)責(zé)任,將經(jīng)費納入財政剛性支出;強制傾斜資源至基層及欠發(fā)達地區(qū),規(guī)范閱讀設(shè)施配套與藏書更新;納入政府績效考核,建立公開考核監(jiān)督閉環(huán);保障青少年、老人等重點群體權(quán)益,要求配備適配服務(wù)與設(shè)施,為圖書館轉(zhuǎn)型劃定“公益底線”。

礦產(chǎn)資源糾紛案司法解釋將施行

最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,圍繞礦產(chǎn)資源糾紛中的突出問題與實踐難題,總結(jié)審判經(jīng)驗,提煉裁判規(guī)則,回應(yīng)實踐亟需?!督忉尅饭捕龡l,對礦業(yè)權(quán)出讓合同的生效和解除,未設(shè)置礦業(yè)權(quán)勘查、開采合同的效力,特殊區(qū)域內(nèi)勘查、開采合同的效力,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價出資、抵押,合作勘查、開采等流轉(zhuǎn)合同的效力,越界勘查、開采的損失范圍,涉公共利益建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的補償責(zé)任及其范圍等作出規(guī)定。《解釋》自2026年2月1日起施行。

農(nóng)產(chǎn)品實施承諾達標合格證管理

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法》將于2026年2月1日起正式施行。屆時,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者需依法對規(guī)定品類農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達標合格證,這是法定義務(wù),也是產(chǎn)品進入市場的重要憑證。根據(jù)規(guī)定,承諾達標合格證是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶和從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人,根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等依法開具的證明,承諾其銷售的農(nóng)產(chǎn)品未使用禁用農(nóng)藥、獸藥及其他化合物,且常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標。開具承諾達標合格證不僅是生產(chǎn)經(jīng)營者的法定義務(wù),更是保障農(nóng)產(chǎn)品安全、實現(xiàn)追溯管理、提升產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵。它也是產(chǎn)品進入加工企業(yè)、批發(fā)市場、超市、食堂等采購單位的重要憑證。

組織機構(gòu)將統(tǒng)一社會信用代碼

《組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼管理辦法》由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布,自2026年2月1日起施行。統(tǒng)一社會信用代碼,是每個組織機構(gòu)全國唯一、終身不變的“數(shù)字身份證”。統(tǒng)一社會信用代碼如金線穿珠,串起各地區(qū)、各部門的信用信息。以代碼為索引,可全景記錄經(jīng)濟活動,交叉稽核信用狀況,真正做到“一處失信、處處受限”。國家市場監(jiān)管總局依法依規(guī),以統(tǒng)一社會信用代碼為關(guān)鍵紐帶,推動跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,破除“信息孤島”,夯實推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的信息流通底座。

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