界面新聞?dòng)浾?| 張熹瓏
1月30日，廣東2025年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)況出爐，全年GDP達(dá)到14.58萬(wàn)億元，按年增長(zhǎng)3.9%。
其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5891.80億元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值54993.50億元，增長(zhǎng)2.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值84961.46億元，增長(zhǎng)4.7%。
廣東省經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)37年位居全國(guó)首位，不過(guò)從增長(zhǎng)情況來(lái)看，并未實(shí)現(xiàn)2025年初提出的“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右”的目標(biāo)，也落后于全國(guó)平均增速。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2025年全國(guó)GDP總量增長(zhǎng)5%至140.19萬(wàn)億元。
在主要經(jīng)濟(jì)大省中，廣東經(jīng)濟(jì)增速也處于偏低區(qū)間。江蘇省全年GDP比上年增長(zhǎng)5.3%，首次突破14萬(wàn)億元，達(dá)到14.24萬(wàn)億元，進(jìn)一步縮小與廣東的差距。同樣位于GDP前五名的山東省、浙江省、四川省增速均達(dá)到5.5%。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未達(dá)預(yù)期，一方面由于廣東GDP基數(shù)較大，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)隨著規(guī)模擴(kuò)大持續(xù)調(diào)整；另一方面在于工業(yè)增長(zhǎng)仍在修復(fù)。廣東省發(fā)改委提請(qǐng)人大審議的《廣東省2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年計(jì)劃草案的報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《國(guó)民經(jīng)濟(jì)報(bào)告》）指出，受外部沖擊、內(nèi)需不足、居民預(yù)期偏弱等因素影響，2025年工業(yè)增長(zhǎng)不及預(yù)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，外部不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需加力鞏固。”廣東省統(tǒng)計(jì)局表示。
2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)3.0%，未達(dá)到“增長(zhǎng)6%左右”的目標(biāo)。部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏傳統(tǒng)、對(duì)成熟賽道依賴度較高的城市，工業(yè)增長(zhǎng)表現(xiàn)尤為乏力，進(jìn)而對(duì)全省工業(yè)整體增速形成明顯拖累。
例如廣州，2025年1-11月汽車(chē)制造業(yè)仍處于負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比下降0.8%，全市規(guī)上工業(yè)增速僅1.3%。而以建材、家居產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與核心支柱的佛山，同樣遭遇行業(yè)性增長(zhǎng)瓶頸，最新數(shù)據(jù)顯示，2025年前三季度全市規(guī)上工業(yè)僅增長(zhǎng)0.7%。
家居制造、陶瓷、衛(wèi)浴等核心傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)訂單不足的背后，是國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、下游家裝需求持續(xù)偏弱。房地產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整也是廣東經(jīng)濟(jì)增速放緩的重要因素。2025年，廣東新建商品房銷(xiāo)售面積下降17.1%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降23.6%，導(dǎo)致全省固定資產(chǎn)投資比上年下降17.3%。過(guò)去六年，廣東房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已從超過(guò)10%下降至7%。
與此同時(shí)，省內(nèi)工業(yè)增長(zhǎng)的分化格局也進(jìn)一步凸顯。在新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)下，深圳成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。去年全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，GDP同比增長(zhǎng)5.5%至3.87萬(wàn)億元。南山區(qū)是深圳的創(chuàng)新高地，這個(gè)僅占深圳1/10土地的城區(qū)在過(guò)去一年GDP首破萬(wàn)億元大關(guān)，成為我國(guó)首個(gè)萬(wàn)億級(jí)地市轄區(qū)。
以深圳為核心帶動(dòng)，廣東加速布局新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，去年先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.1%、6.2%。智能化、綠色化產(chǎn)品增長(zhǎng)明顯：工業(yè)機(jī)器人、民用無(wú)人機(jī)、服務(wù)器、3D打印設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)31.2%、39.0%、28.2%、49.6%，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、儲(chǔ)能用鋰離子電池、太陽(yáng)能電池（光伏電池）產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)55.0%、31.3%、51.0%。
重點(diǎn)行業(yè)中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)4.0%，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)5.3%，汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)10.1%。
廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，新經(jīng)濟(jì)增加值占全省經(jīng)濟(jì)超四分之一，實(shí)現(xiàn)增加值3.90萬(wàn)億元，占全省GDP比重26.7%。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為34.7%和59.6%，比重分別高于全國(guó)17.6個(gè)、22.8個(gè)百分點(diǎn)。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)較好增勢(shì)，去年前11月，規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8.5%，其中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)分別增長(zhǎng)12.2%、9.5%、9.5%。
在深圳、廣州的甲級(jí)寫(xiě)字樓市場(chǎng)，科技類(lèi)企業(yè)已成為支撐凈吸納量增長(zhǎng)的主力。第一太平戴維斯華南區(qū)市場(chǎng)研究部負(fù)責(zé)人謝靖宇告訴界面新聞，深圳即將接棒APEC 2026，成為中國(guó)APEC第三城，會(huì)議將著力推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)、互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等合作，有望進(jìn)一步增強(qiáng)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
不過(guò)，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐尚需時(shí)日，當(dāng)下也難以完全填補(bǔ)傳統(tǒng)領(lǐng)域回落的缺口?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)報(bào)告》提到，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的支撐作用仍然有限。
從深層邏輯來(lái)看，這一現(xiàn)象本質(zhì)上是廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期的階段性體現(xiàn)，外部環(huán)境的不確定性與內(nèi)部需求的疲軟形成共振，放大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、市場(chǎng)、模式轉(zhuǎn)型過(guò)程中的陣痛，也為全省加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，提出了更為迫切的現(xiàn)實(shí)要求。
在近日舉辦的廣東兩會(huì)上，“發(fā)揮產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”成為人大代表頻頻提及的關(guān)鍵詞。廣東省通信行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周立松提出以“人工智能+”作為制造業(yè)的新引擎，深圳、東莞聯(lián)合申報(bào)了國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地（消費(fèi)領(lǐng)域移動(dòng)終端方向），建議定向引導(dǎo)全省范圍內(nèi)的人工智能關(guān)鍵要素向平臺(tái)集聚。
佳都科技董事長(zhǎng)兼執(zhí)行總裁陳嬌則建議布局太空算力新基建，將發(fā)展太空算力納入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，構(gòu)建天地一體、自主可控的下一代智能算力體系，具體包括強(qiáng)化政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，支持建設(shè)太空智能算力基礎(chǔ)設(shè)施；聚焦衛(wèi)星制造、在軌計(jì)算與關(guān)鍵軟件等核心環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破等。
“商業(yè)航天從‘單一衛(wèi)星服務(wù)’向‘天地一體化’升級(jí)，我省在搶占太空算力戰(zhàn)略制高點(diǎn)方面尚未布局，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板，在商業(yè)算力衛(wèi)星制造、高性能星載算力、自主天基操作系統(tǒng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱。建議集中突破算力衛(wèi)星設(shè)計(jì)制造、自主天基操作系統(tǒng)、高速星間通信等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)參與衛(wèi)星柔性制造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈本地化與低成本化。組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻關(guān)國(guó)產(chǎn)化星載AI全棧技術(shù)，保障供應(yīng)鏈安全與持續(xù)演進(jìn)能力。”陳嬌在提案中指出。
中國(guó)城市專(zhuān)家網(wǎng)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家高端智庫(kù)CDI資深研究員宋丁向界面新聞分析道，廣東當(dāng)下的主要矛盾體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性失衡，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域的失衡?！皬目萍紕?chuàng)新來(lái)看，深圳在全國(guó)拔得頭籌，但是以深圳為核心，存在越往外走優(yōu)勢(shì)越弱的問(wèn)題。香港、廣州、東莞、佛山等深圳周邊的配套城市形成第二圈層，江門(mén)、肇慶等其他珠三角城市形成第三圈層，粵東西北是外圍的第四圈層。”
“跟江浙一帶相比，廣東的均衡性嚴(yán)重不足，這也是長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能逐步調(diào)整到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上，在大灣區(qū)內(nèi)達(dá)成資源平衡和合理共享利用，以及都市圈和非都市圈城市形成互動(dòng)，都是‘十五五’時(shí)期廣東需要認(rèn)真考慮的命題?！彼味≌J(rèn)為。
廣東也正釋放出修復(fù)信號(hào)。在新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)上，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全國(guó)首位，2025年，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)投資、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資、研究和試驗(yàn)發(fā)展投資分別增長(zhǎng)115.6%、13.1%、24.3%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重已接近四成。
“十五五”期間，廣東擬實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%左右。根據(jù)《政府工作報(bào)告》，今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為4.5%至5%。