文｜時(shí)代周報(bào)
集港口、工業(yè)、貿(mào)易于一體的大連，一度是全國(guó)矚目的“明星城市”。
不過上世紀(jì)90年代之后，整個(gè)東北面臨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相對(duì)較慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏傳統(tǒng)等情況，疊加大連產(chǎn)業(yè)政策或超前、或搖擺，其GDP排名從全國(guó)前十逐漸下滑。
吉林大學(xué)東北與東北亞研究院副院長(zhǎng)于瀟在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)指出，最近幾年，大國(guó)博弈的背景下，中國(guó)正在重塑產(chǎn)業(yè)鏈以保供應(yīng)鏈安全、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平，坐擁雄厚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的大連乃至東北地區(qū)，迎來了政策和市場(chǎng)層面的雙重利好。
時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，過去5年大連經(jīng)濟(jì)增速顯著。2021年以來，大連GDP增速已經(jīng)連續(xù)4年超越全國(guó)水平；2021年-2024年，大連GDP增速皆居于“東北F4”（大連，沈陽，長(zhǎng)春，哈爾濱）之首（2025年相關(guān)城市數(shù)據(jù)未完整發(fā)布）。
尤其值得一提的是，每年初全國(guó)城市GDP出爐之際，“萬億城市”名單變化總是備受關(guān)注。據(jù)遼寧省大連市統(tǒng)計(jì)局消息，2025年大連GDP達(dá)到10002.1億元，成為東北地區(qū)首個(gè)、全國(guó)第29個(gè)GDP突破萬億元城市。
增勢(shì)背后，動(dòng)力何來？歷經(jīng)浮沉的“明星城市”，未來如何更進(jìn)一步？
裝備制造業(yè)兩位數(shù)增長(zhǎng)
根據(jù)大連2025年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，2025年大連第一產(chǎn)業(yè)增加值665.4億元，增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3532.5億元，增長(zhǎng)7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5804.2億元，增長(zhǎng)4.8%。
可見大連GDP增速超越全國(guó)平均水平，第二產(chǎn)業(yè)功不可沒。
其中工業(yè)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)尤為顯著，多項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，全年全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，從主要門類看，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)72.7%，制造業(yè)增長(zhǎng)12.1%。
時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，采礦業(yè)在全市工業(yè)體系中占比較小，對(duì)現(xiàn)有礦山進(jìn)行精細(xì)化開采和資源綜合利用技術(shù)提升，周邊地區(qū)基建需求，疊加作為石化、裝備制造業(yè)等的原材料的，共同推動(dòng)采礦業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。
不過更為關(guān)鍵的是裝備制造業(yè)。
2025年大連裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15.4%。其中鐵路船舶行業(yè)增長(zhǎng)57.5%，汽車行業(yè)增長(zhǎng)19.5%。高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)13.9%，其中計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)78.2%，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)30.9%。
前述實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)的行業(yè)，既有鐵路船舶、汽車等大連傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也不乏計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥制造、高技術(shù)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
于瀟分析，過去一年大連經(jīng)濟(jì)增勢(shì)較好，既在于實(shí)力雄厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扛起大旗，電子信息等新興產(chǎn)業(yè)逐漸培育成型，而且當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)合度較高，因此表現(xiàn)為更顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
他進(jìn)一步指出，大連乃至東北，普遍的一個(gè)特點(diǎn)就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較扎實(shí)，包括機(jī)械、裝備制造、船舶等技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，石化、鋼鐵等資源型產(chǎn)業(yè)。而大連又是東北工業(yè)重鎮(zhèn)，其船舶、化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)雄厚。
在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，大連在整個(gè)東北地區(qū)首屈一指。于瀟分析，東北地區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，新興產(chǎn)業(yè)落后是很多城市發(fā)展相對(duì)緩慢的原因。而大連的電子信息、通訊等新興產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)逐步建立起來了。
這背后一大推動(dòng)原因就是大連的開放性，大連是東北地區(qū)對(duì)外開放的龍頭，大連港是東北地區(qū)海運(yùn)集散地，依托港口輻射日韓的對(duì)外貿(mào)易更加便捷，成為新興產(chǎn)業(yè)培育的優(yōu)質(zhì)土壤。
類似的，縱觀整個(gè)東北地區(qū)，更加扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更加開放、創(chuàng)新的城市氣質(zhì)，也使得大連更擅長(zhǎng)將科技創(chuàng)新應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新和本地產(chǎn)業(yè)結(jié)合度較高，進(jìn)而直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
東北龍頭，東北縮影
眼下“踩線”邁向萬億GDP城市陣營(yíng)的大連，長(zhǎng)期是東北經(jīng)濟(jì)第一城。
若繼續(xù)往前追溯，上世紀(jì)80年代到90年代的10年間，大連不僅GDP穩(wěn)居全國(guó)前十，也從地級(jí)市升級(jí)為副省級(jí)市，是全國(guó)矚目的“明星城市”“北方明珠”。
但是從90年代往后，大連GDP走勢(shì)平平，陸續(xù)被其他城市超越。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院曾發(fā)文指出，大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，原因在于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局過于超前。
上世紀(jì)90年代憑借傳統(tǒng)重化工業(yè)和外資輕工業(yè)晉升為“明星城市”之后，大連提出要做“北方香港”，并在產(chǎn)業(yè)上對(duì)齊香港，更注重金融、貿(mào)易發(fā)展，并將市區(qū)工業(yè)大批量清出。
但隨后數(shù)年，三產(chǎn)增速不及二產(chǎn)。也就是說，彼時(shí)大連注重的金融、貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的帶動(dòng)作用。
至2000年初，大連決定重回重化工業(yè)，并押注信息服務(wù)業(yè)。但因自身實(shí)力和周圍環(huán)境變化，這一調(diào)整也未帶來預(yù)期中的效果，以至部分研究者惋惜這段時(shí)期為大連錯(cuò)失的二十余年。
時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，與隔海相望、同時(shí)坐擁大港口的青島相比，2000年大連和青島GDP皆為1000億元出頭，2016年青島GDP即破萬億，2025年青島GDP預(yù)計(jì)突破1.7萬億元，并提出邁向兩萬億的口號(hào)。
分析大連過去幾十年的GDP起伏，還需將其放至東北地區(qū)發(fā)展的大背景下進(jìn)行觀察。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段，東北地區(qū)扮演了重要的角色。
重工業(yè)轟轟烈烈發(fā)展的年代，東北地區(qū)坐擁資源優(yōu)勢(shì)、得到大量的工業(yè)項(xiàng)目，加之政策支持，成為我國(guó)“工業(yè)明星”、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊。不過伴隨著改革開放，東南沿海城市崛起，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，東北經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在過去幾十年明顯滑坡。大連經(jīng)濟(jì)排名的下滑，正是在這種背景下發(fā)生的。
如今的大連，經(jīng)濟(jì)怎么走？于瀟分析，其是東北海運(yùn)集散地、航運(yùn)中心，是東北亞地區(qū)的物流中心，亦是整個(gè)東北對(duì)外開放的龍頭城市。良好的地理?xiàng)l件，疊加雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、更開放創(chuàng)新的精神，以及當(dāng)下中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)遇，其作為東北經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的馬力更足。
而當(dāng)下東北地區(qū)更多城市，比起經(jīng)濟(jì)排名，更關(guān)鍵在于尋找一個(gè)更適合自己的發(fā)力點(diǎn)和發(fā)展定位。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者指出，當(dāng)?shù)剡^去幾十年經(jīng)濟(jì)地位整體下降，與當(dāng)?shù)赜?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制路徑依賴、國(guó)有企業(yè)居多、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較弱、營(yíng)商環(huán)境有待加強(qiáng)等綜合因素相關(guān)，加之東北地區(qū)人才外流明顯、當(dāng)?shù)孛癖姼皿w制內(nèi)就業(yè)，這種條件下也不利于創(chuàng)新，“彌補(bǔ)上述不足，恰恰是接下來大連乃至東北發(fā)展的高效發(fā)力點(diǎn)”。
再者，丁長(zhǎng)發(fā)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有優(yōu)劣之分，關(guān)鍵在于如何利用自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展。有城市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效；也有城市具備資源優(yōu)勢(shì)，包括良好的交通設(shè)施、教育資源、農(nóng)業(yè)資源以及廣袤的森林資源，這時(shí)候就依據(jù)其比較優(yōu)勢(shì)，或發(fā)力科研，或發(fā)展旅游，或肩負(fù)糧食安全重?fù)?dān)。