界面新聞?dòng)浾?| 劉婷
1月28-31日，英國首相基爾·斯塔默對(duì)中國進(jìn)行正式訪問，訪問期間，中英雙方達(dá)成11項(xiàng)核心成果，涵蓋經(jīng)貿(mào)、氣候、安全、人文等領(lǐng)域，具體措施包括發(fā)展中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、恢復(fù)中英高級(jí)別安全對(duì)話、降低威士忌進(jìn)口關(guān)稅等。
分析人士指出，英國首相時(shí)隔8年再次訪華，不僅使中英關(guān)系進(jìn)入加速回暖期，也為全球多邊主義合作注入了新動(dòng)能。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長陳旸對(duì)界面新聞表示，此次訪問成果超出預(yù)期，凸顯戰(zhàn)略性和務(wù)實(shí)性。既有對(duì)雙方長期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的再確認(rèn)，也有具體的免簽和關(guān)稅減免舉措，“是抬頭看路和腳踏實(shí)地的相結(jié)合”。
“這不僅是破冰之旅，更是筑基之旅，為中英長期合作立信，為雙邊穩(wěn)定發(fā)展定調(diào)，為經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作定向。”陳旸說。
中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所所長馮仲平對(duì)界面新聞表示，通過這次訪問，中英關(guān)系取得了突破，進(jìn)入了“加速回暖”的階段。
近十年來，中英關(guān)系經(jīng)歷了從黃金時(shí)代的高點(diǎn)，到急劇降溫、持續(xù)承壓，再到近期尋求務(wù)實(shí)調(diào)整的過程。2016年英國公投“脫歐”后，外交政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向，更注重“全球英國”戰(zhàn)略，在對(duì)華政策上受美國影響加大。2021年，英國政府發(fā)布《安全、防務(wù)與外交政策綜合評(píng)估》，首次將中國明確定義為 “系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)者”，對(duì)華政策發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，雙邊關(guān)系跌入低谷。
2024年7月，工黨時(shí)隔14年重新執(zhí)政，“重啟對(duì)華關(guān)系”被提上日程。 當(dāng)年8月，斯塔默在中英領(lǐng)導(dǎo)人通電話時(shí)表示，發(fā)展更加緊密的英中合作關(guān)系符合雙方長遠(yuǎn)利益。兩個(gè)月后，英國外交大臣戴維· 拉米訪華。斯塔默也在多個(gè)重大場(chǎng)合表示，想要與中國建立務(wù)實(shí)的關(guān)系。
此次來華訪問前，斯塔默痛批前幾任首相的對(duì)華政策，他表示，英國“不必在中美之間做出選擇”，把頭埋在沙子里忽視中國是“魯莽的”。分析人士認(rèn)為，這體現(xiàn)了英國尋求全球伙伴關(guān)系多元化的戰(zhàn)略。
斯塔默是近期眾多密集訪華的西方國家領(lǐng)導(dǎo)人之一。英國路透社稱，一年前，許多人認(rèn)為美國新政府上臺(tái)后將給中國外交帶來沖擊。然而，一年來許多西方國家卻加強(qiáng)與中國的關(guān)系，“轉(zhuǎn)向中國”戰(zhàn)略加速推進(jìn)，中國正成為許多國家的“穩(wěn)定伙伴”。
分析人士指出，越來越多的國家希望加強(qiáng)與中國的關(guān)系，一方面是受地緣政治變化的影響，面對(duì)美國特朗普政府“美國優(yōu)先”政策帶來的不確定性，許多國家選擇務(wù)實(shí)調(diào)整外交策略，避免過度依賴單一超級(jí)大國，轉(zhuǎn)而深化與中國的合作以平衡國際關(guān)系；另一方面，中國擁有全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要發(fā)動(dòng)機(jī)之一，這是各國希望持續(xù)鞏固與中國合作最現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力。
斯塔默訪華重點(diǎn)聚焦經(jīng)貿(mào)合作與人員往來便利化。英國企業(yè)長期以來呼吁簡(jiǎn)化對(duì)華商務(wù)出行流程，據(jù)英國內(nèi)政部數(shù)據(jù)，疫情前每年約有40萬英國公民赴華，其中近六成為商務(wù)或短期旅游目的。
馮仲平對(duì)界面新聞表示，斯塔默此訪的成果超出預(yù)期，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面，其一就是人文交流領(lǐng)域。中方稱“積極考慮對(duì)英國公民實(shí)施單方面免簽政策”，這將直接惠及英國教育、旅游、金融等服務(wù)領(lǐng)域。其二，雙方將過去不太可能合作的人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入到合作范圍，這也超出預(yù)期；其三，雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)雙向貿(mào)易投資合作，這是此訪“務(wù)實(shí)性”的體現(xiàn)。
此外，分析人士指出，英國首相時(shí)隔8年對(duì)中國進(jìn)行正式訪問，不僅為推動(dòng)中英關(guān)系發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)全球而言也具有重要意義。
馮仲平表示，中英同為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，斯塔默首相此次訪華帶來的意義遠(yuǎn)超雙邊。
“對(duì)英國而言，這是一次聚焦經(jīng)濟(jì)合作、解決其國內(nèi)危機(jī)的務(wù)實(shí)之旅。對(duì)世界而言，這體現(xiàn)了中英作為重要國家，在動(dòng)蕩時(shí)期共同維護(hù)多邊體系、增強(qiáng)全球穩(wěn)定的負(fù)責(zé)姿態(tài)?！瘪T仲平說，當(dāng)前世界進(jìn)入了一個(gè)不確定性急劇上升、重大挑戰(zhàn)層出不窮、各類風(fēng)險(xiǎn)陡然增長的時(shí)代，在這一宏觀背景下，中英兩國可以通過加強(qiáng)合作，為彼此乃至世界增強(qiáng)穩(wěn)定性和確定性。
1月29日，國家主席習(xí)近平在會(huì)見斯塔默時(shí)說，當(dāng)前國際局勢(shì)變亂交織，中英作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和世界主要經(jīng)濟(jì)體，無論是維護(hù)世界和平穩(wěn)定，還是促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)民生，都需要加強(qiáng)對(duì)話和合作。中方愿同英方秉持大歷史觀，超越分歧、相互尊重，把中英合作“大有可為”的潛力轉(zhuǎn)化成“大有作為”的實(shí)績，為中英關(guān)系與合作開新局，既造福兩國人民，也惠及世界。
斯塔默表示，英中是世界重要經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，在當(dāng)前動(dòng)蕩脆弱的國際形勢(shì)下，英方本著相互尊重、相互信任精神同中方建立長期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系至關(guān)重要。