界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉
界面新聞編輯 | 莊鍵
上海進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。界面新聞2月2日從上海市政協(xié)獲悉，來(lái)自民革、市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)等多個(gè)界別的委員聚焦企業(yè)“出海”話題，從不同維度提交系列提案，形成了支持上海企業(yè)高質(zhì)量“走出去”的系統(tǒng)性政策建議。
當(dāng)前，上海企業(yè)“走出去”面臨著多重結(jié)構(gòu)性痛點(diǎn)。在跨境電商領(lǐng)域，海運(yùn)出口渠道不暢、海外倉(cāng)布局不合理、物流成本居高不下等問(wèn)題制約著中小微企業(yè)的國(guó)際化步伐。
民革界別在《關(guān)于推動(dòng)上?？缇畴娚毯＿\(yùn)出口發(fā)展的提案》中建議稱，“創(chuàng)新跨境電商海運(yùn)出口模式，推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管方式改革，實(shí)現(xiàn)跨境電商貨物與一般貿(mào)易貨物的同船運(yùn)輸、分撥配送，降低物流成本。”
該提案進(jìn)一步提出：加快海外倉(cāng)建設(shè)，強(qiáng)化非美市場(chǎng)布局等建議。具體措施包括優(yōu)化全球倉(cāng)儲(chǔ)布局，鼓勵(lì)上海主要電商平臺(tái)和物流企業(yè)在歐洲重點(diǎn)航空中轉(zhuǎn)、港口運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)及中歐班列沿線布局戰(zhàn)略儲(chǔ)備倉(cāng)，提升跨境物流效率，以及培育公共海外倉(cāng)，推動(dòng)大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與跨境電商平臺(tái)合作，建立共享型公共海外倉(cāng)。
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，涉外專業(yè)服務(wù)成為阻礙其高質(zhì)量出海的重要瓶頸。市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)在《關(guān)于優(yōu)化涉外專業(yè)服務(wù)體系，助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量“走出去”的提案》中指出：“民營(yíng)企業(yè)獲取涉外專業(yè)服務(wù)面臨信息不對(duì)稱、服務(wù)成本高、質(zhì)量參差不齊等困境。”
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的涉外服務(wù)需求，市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主張優(yōu)化涉外專業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建集成化的涉外專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。該提案建議：“整合法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、咨詢、人力資源等各類專業(yè)服務(wù)資源，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、服務(wù)券補(bǔ)貼等方式，降低民營(yíng)企業(yè)獲取高端服務(wù)的成本。”
同時(shí)，建立民營(yíng)企業(yè)出海案例庫(kù)和專家輔導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分享和一對(duì)一輔導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避“走出去”過(guò)程中的常見陷阱。尤為重要的是，提案強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮商協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，支持行業(yè)組織在境外設(shè)立代表處，為企業(yè)提供接地氣的本地化服務(wù)。
方振強(qiáng)委員指出，當(dāng)前，涉外法律服務(wù)在覆蓋面、專業(yè)度和國(guó)際化程度上仍存在明顯短板，難以匹配企業(yè)全球化布局的迫切需求。李曉峰委員也建議稱，“推動(dòng)滬港合作，利用香港法律及爭(zhēng)議解決優(yōu)勢(shì)賦能上海企業(yè)拓展‘一帶一路’及非洲市場(chǎng)”，充分發(fā)揮香港普通法體系和國(guó)際仲裁中心的優(yōu)勢(shì)，為上海企業(yè)“走出去”提供法律保障。
在涉外專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，更深層的問(wèn)題在于，上海的社會(huì)組織在國(guó)際舞臺(tái)上的參與度有限，尚未充分發(fā)揮其在民間外交、標(biāo)準(zhǔn)制定、公益援助等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
裘索、潘江雪、黃春華、梁順龍、楊文悅等委員在《關(guān)于逐步推進(jìn)上海社會(huì)組織“走出去”的提案》中明確指出：“上海社會(huì)組織走出去的步伐相對(duì)滯后，在國(guó)際組織中的參與度不高，在標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際公益等領(lǐng)域的影響力有限?！?/p>
針對(duì)上述痛點(diǎn)，這份提案建議，設(shè)立專項(xiàng)資金支持科技類、環(huán)保類、公益類社會(huì)組織在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮作用，鼓勵(lì)其參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、開展國(guó)際公益項(xiàng)目、建立海外合作網(wǎng)絡(luò)。
提案稱，這不僅能夠提升上海的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，更能為企業(yè)出海營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和公共關(guān)系。
具體而言，可以通過(guò)“社會(huì)組織+企業(yè)”的聯(lián)動(dòng)模式，在“一帶一路”沿線國(guó)家開展民生項(xiàng)目，既展現(xiàn)上海的城市溫度，也為企業(yè)開拓市場(chǎng)搭建信任橋梁。
張得志委員也從企業(yè)“出?！钡馁Y金需求出發(fā)，指出當(dāng)前企業(yè)出海參展面臨參展成本高、信息獲取難、后續(xù)跟進(jìn)不足等問(wèn)題。他建議，完善出海參展扶持政策，加大對(duì)中小企業(yè)參展的補(bǔ)貼力度，建立參展信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化參展效果跟蹤評(píng)估。