界面新聞?dòng)浾?| 黃華
界面新聞編輯 | 謝欣
2026年上海兩會(huì)已正式拉開大幕， 上海市人大代表、上海長征醫(yī)院副院長、器官移植暨肝臟外科主任殷浩建言，進(jìn)一步加強(qiáng)兒童健康飲品管理。
上海市疾控中心曾指出，科學(xué)合理的飲水是維持人體基礎(chǔ)代謝和生理功能平衡的重要保障。兒童正處于快速生長期，水分在體溫調(diào)節(jié)、營養(yǎng)運(yùn)輸和新陳代謝等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，長期飲水不足或飲品選擇不當(dāng)，可能對(duì)生長發(fā)育和免疫功能產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前，上海兒童健康飲品管理仍存在飲水不足、含糖飲料過量、功能性飲品不當(dāng)使用以及監(jiān)管落地不足等問題，已成為影響兒童健康成長的重要公共衛(wèi)生隱患。
殷浩提出，造成前述隱患有三方面原因。
一是飲水認(rèn)知偏差，導(dǎo)致隱性脫水風(fēng)險(xiǎn)普遍存在。在認(rèn)知基礎(chǔ)上，兒童對(duì)口渴信號(hào)感知不穩(wěn)定，往往以口味性飲品替代白水。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國4-9歲、10-17歲兒童飲水達(dá)到適宜攝入量的比例僅為45%和36%，超一半兒童存在飲水不足或脫水風(fēng)險(xiǎn)。
盡管上海基礎(chǔ)供水條件良好，但在學(xué)校課堂、課外培訓(xùn)、通勤途中等場景中，兒童主動(dòng)、規(guī)律飲水仍不足。例如，上海嘉定區(qū)一項(xiàng)調(diào)查顯示，44%的小學(xué)生在口渴時(shí)才飲水，近5%需他人提醒后才飲水。
二是含糖飲料消費(fèi)偏高，引發(fā)多重健康風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查顯示，約90%中小學(xué)生經(jīng)常飲用含糖飲料，其中20.9%每天飲用超1次。
按照上海兒童日均消費(fèi)含糖飲料250ml估算，其游離糖攝入水平已接近甚至超過世界衛(wèi)生組織及我國膳食指南建議的每日上限（＜25g）。這會(huì)加速肥胖、代謝性疾病、齲齒等發(fā)生。
值得關(guān)注的是，6–12歲兒童功能性飲料飲用率已達(dá)5%，其中所含咖啡因、?；撬岬瘸煞?，還可能影響兒童神經(jīng)系統(tǒng)和生長發(fā)育。
三是市場監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)缺位，營銷誤導(dǎo)問題突出。殷浩認(rèn)為，目前“兒童飲品”尚缺乏統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn)，但市場上“兒童專用”“成長型”等標(biāo)簽被濫用。
他指出，一些產(chǎn)品通過卡通包裝、玩具贈(zèng)品等方式吸引兒童，實(shí)際含糖量偏高，營養(yǎng)價(jià)值有限，部分乳飲料蛋白質(zhì)含量不足純牛奶的三分之一，卻以牛奶形象示人。
對(duì)此，殷浩提出了三點(diǎn)建議。
一是強(qiáng)化科學(xué)飲水認(rèn)知，將兒童飲水納入公共健康干預(yù)重點(diǎn)。
他認(rèn)為，應(yīng)將兒童科學(xué)飲水問題提升至公共衛(wèi)生干預(yù)層面，明確“白水是兒童最基礎(chǔ)、不可替代的日常飲品”；另通過體檢、校園健康教育、家校溝通等方式，持續(xù)糾正以果汁、乳飲料或功能性飲品替代飲水的認(rèn)知誤區(qū)。
二是加快兒童飲品分級(jí)監(jiān)管落地，提升制度可識(shí)別性和執(zhí)行力；在上海已探索實(shí)施飲品分級(jí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出兒童適用性，將“是否適合兒童日常飲用”作為重要分級(jí)維度，在標(biāo)識(shí)上清晰區(qū)分白水、無糖乳制品與高糖飲料、功能性飲品。
殷浩建議，在中小學(xué)、幼兒園及其周邊區(qū)域率先剛性應(yīng)用飲品分級(jí)標(biāo)識(shí)，將其作為銷售準(zhǔn)入和限制的重要依據(jù)，構(gòu)建兒童飲品消費(fèi)“安全區(qū)”。
三是加強(qiáng)市場監(jiān)管與供給優(yōu)化，遏制針對(duì)兒童的營銷誤導(dǎo)。不僅應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范“兒童”“成長”“營養(yǎng)”等標(biāo)簽使用，加強(qiáng)配方與宣傳一致性監(jiān)管，重點(diǎn)整治高糖、低蛋白卻以健康名義銷售的乳飲料和果味飲料，還應(yīng)限制利用卡通形象、玩具贈(zèng)品等營銷方式。
殷浩表示，通過政策倡導(dǎo)、行業(yè)自律和公共采購導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)低糖、無糖、配方簡潔、成分透明的兒童適宜飲品，逐步優(yōu)化市場供給結(jié)構(gòu)。