界面新聞記者 | 黃華

界面新聞編輯 | 謝欣

2026年上海兩會已正式拉開大幕， 上海市人大代表、上海長征醫(yī)院副院長、器官移植暨肝臟外科主任殷浩建言，進一步加強兒童健康飲品管理。

上海市疾控中心曾指出，科學合理的飲水是維持人體基礎代謝和生理功能平衡的重要保障。兒童正處于快速生長期，水分在體溫調節(jié)、營養(yǎng)運輸和新陳代謝等方面發(fā)揮關鍵作用，長期飲水不足或飲品選擇不當，可能對生長發(fā)育和免疫功能產生不利影響。當前，上海兒童健康飲品管理仍存在飲水不足、含糖飲料過量、功能性飲品不當使用以及監(jiān)管落地不足等問題，已成為影響兒童健康成長的重要公共衛(wèi)生隱患。

殷浩提出，造成前述隱患有三方面原因。

一是飲水認知偏差，導致隱性脫水風險普遍存在。在認知基礎上，兒童對口渴信號感知不穩(wěn)定，往往以口味性飲品替代白水。相關數據顯示，我國4-9歲、10-17歲兒童飲水達到適宜攝入量的比例僅為45%和36%，超一半兒童存在飲水不足或脫水風險。

盡管上?；A供水條件良好，但在學校課堂、課外培訓、通勤途中等場景中，兒童主動、規(guī)律飲水仍不足。例如，上海嘉定區(qū)一項調查顯示，44%的小學生在口渴時才飲水，近5%需他人提醒后才飲水。

二是含糖飲料消費偏高，引發(fā)多重健康風險。調查顯示，約90%中小學生經常飲用含糖飲料，其中20.9%每天飲用超1次。

按照上海兒童日均消費含糖飲料250ml估算，其游離糖攝入水平已接近甚至超過世界衛(wèi)生組織及我國膳食指南建議的每日上限（＜25g）。這會加速肥胖、代謝性疾病、齲齒等發(fā)生。

值得關注的是，6–12歲兒童功能性飲料飲用率已達5%，其中所含咖啡因、?；撬岬瘸煞?，還可能影響兒童神經系統(tǒng)和生長發(fā)育。

三是市場監(jiān)管與標準缺位，營銷誤導問題突出。殷浩認為，目前“兒童飲品”尚缺乏統(tǒng)一國家標準，但市場上“兒童專用”“成長型”等標簽被濫用。

他指出，一些產品通過卡通包裝、玩具贈品等方式吸引兒童，實際含糖量偏高，營養(yǎng)價值有限，部分乳飲料蛋白質含量不足純牛奶的三分之一，卻以牛奶形象示人。

對此，殷浩提出了三點建議。

一是強化科學飲水認知，將兒童飲水納入公共健康干預重點。

他認為，應將兒童科學飲水問題提升至公共衛(wèi)生干預層面，明確“白水是兒童最基礎、不可替代的日常飲品”；另通過體檢、校園健康教育、家校溝通等方式，持續(xù)糾正以果汁、乳飲料或功能性飲品替代飲水的認知誤區(qū)。

二是加快兒童飲品分級監(jiān)管落地，提升制度可識別性和執(zhí)行力；在上海已探索實施飲品分級監(jiān)管的基礎上，進一步突出兒童適用性，將“是否適合兒童日常飲用”作為重要分級維度，在標識上清晰區(qū)分白水、無糖乳制品與高糖飲料、功能性飲品。

殷浩建議，在中小學、幼兒園及其周邊區(qū)域率先剛性應用飲品分級標識，將其作為銷售準入和限制的重要依據，構建兒童飲品消費“安全區(qū)”。

三是加強市場監(jiān)管與供給優(yōu)化，遏制針對兒童的營銷誤導。不僅應嚴格規(guī)范“兒童”“成長”“營養(yǎng)”等標簽使用，加強配方與宣傳一致性監(jiān)管，重點整治高糖、低蛋白卻以健康名義銷售的乳飲料和果味飲料，還應限制利用卡通形象、玩具贈品等營銷方式。

殷浩表示，通過政策倡導、行業(yè)自律和公共采購導向，引導企業(yè)開發(fā)低糖、無糖、配方簡潔、成分透明的兒童適宜飲品，逐步優(yōu)化市場供給結構。