界面新聞記者 | 陳怡軒

近期，國際簽證便利政策密集釋放新信號。1月29日，英國首相基爾·斯塔默訪華期間，中英雙方宣布推進(jìn)簽證便利化安排，持普通英國護(hù)照的旅客未來有望在中國境內(nèi)享受最長30天的免簽旅游和商務(wù)訪問，相關(guān)細(xì)則預(yù)計(jì)將于2026年夏季前公布。

出境游方面，巴西總統(tǒng)盧拉于1月23日宣布對中國普通護(hù)照持有者實(shí)行短期免簽，允許最長停留30天。巴西也成為今年以來繼土耳其、柬埔寨和菲律賓之后，第四個(gè)宣布對中國游客實(shí)施簽證便利化的國家。此外，去年12月起，俄羅斯亦宣布對中國游客施行免簽。

免簽潮之下，中國護(hù)照的出行便利度亦在提升。公開資料顯示，目前中國護(hù)照持有人可免簽或落地簽前往全球90多個(gè)國家和地區(qū)。2026年亨利護(hù)照指數(shù)顯示，中國護(hù)照全球排名第59位。

“我國長期呈現(xiàn)貨物貿(mào)易順差、服務(wù)貿(mào)易逆差并存的不平衡格局。”上航旅游研究院院長陳元夫?qū)缑嫘侣劚硎?，推動免簽擴(kuò)容、發(fā)展入境旅游是既定方向，有助于提升國際旅游收入、優(yōu)化旅游服務(wù)貿(mào)易收支結(jié)構(gòu)。

他認(rèn)為，在“雙向便利化”趨勢下，出入境旅游有望形成更健康的循環(huán)，對旅游相關(guān)企業(yè)而言仍是“可為”的增量市場。春節(jié)作為出境游集中釋放的窗口，也成為觀察免簽政策實(shí)際轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

免簽?zāi)康牡厣郎?，轉(zhuǎn)化仍有“門檻”

密集的免簽潮下，游客們在這個(gè)春節(jié)的出境目的地發(fā)生變化。

航旅縱橫大數(shù)據(jù)顯示，截至1月20日，2026年出入境機(jī)票預(yù)訂量已超172萬張，同比去年春節(jié)同期略有增長。截至1月27日，春節(jié)假期期間前往莫斯科的機(jī)票預(yù)訂量近2萬張，日均預(yù)訂量比去年同期增長約36%。

去哪兒旅行告訴界面新聞，受免簽政策利好帶動，春節(jié)期間土耳其酒店預(yù)訂增長了1.5倍，在所有免簽?zāi)康牡刂信琶诙?，第一名的“黑馬”是烏茲別克斯坦，增幅超4倍。

每一個(gè)免簽?zāi)康牡毓己?，都會迎來一輪相關(guān)目的地搜索量激增。

以巴西為例，1月23日免簽新政公布后，去哪兒平臺巴西旅游相關(guān)搜索環(huán)比上漲5倍，國內(nèi)飛往巴西利亞的航班搜索量一小時(shí)激增87%。相似的情況也發(fā)生在更早前的土耳其免簽消息后，國內(nèi)飛往土耳其伊斯坦布爾的搜索量一度在單日內(nèi)上漲3.2倍。

然而，實(shí)際出行體驗(yàn)卻存在褒貶不一的情況。一位今年1月赴莫斯科旅行的游客對界面新聞表示，雖然免簽降低了出行門檻，但實(shí)際體驗(yàn)仍存在不少“落差”。

她提到，當(dāng)?shù)刂Ц扼w系與國際銀行卡銜接不暢，部分場景極度依賴現(xiàn)金；通信信號與導(dǎo)航定位也偶有不穩(wěn)定，增加了出行成本。此外，語言服務(wù)相對有限，部分交通與預(yù)約環(huán)節(jié)對游客并不友好。

“免簽解決的是手續(xù)問題，但目的地的接待便利度和服務(wù)成熟度，仍決定了旅行體驗(yàn)。”她說。

“從今年春節(jié)實(shí)際后臺數(shù)據(jù)來看，真正的轉(zhuǎn)化僅占一小部分，實(shí)際去巴西和土耳其這類新增免簽國的游客沒有想象中多。”一位OTA內(nèi)部人士告訴界面新聞。

金先生（化名）是另一位放棄選擇“小眾免簽國”的游客，他向界面新聞表示，今年春節(jié)原計(jì)劃攜家人前往越南富國島，但被當(dāng)?shù)厥召M(fèi)異常高昂的中高端酒店價(jià)格“勸退”，最終還是選擇轉(zhuǎn)向去國內(nèi)云南度假。

“只有兩級化的選擇，國際品牌度假酒店上輒三、四千人民幣一晚，但幾百元的本土酒店又設(shè)施極其簡陋?！彼f。

多位平臺人士指出，免簽政策短期更像流量入口，但真正的增量仍取決于航班恢復(fù)和目的地接待能力。雖然游客對巴西這類國家有興趣，但目前仍無直飛航班，極少有人會選擇乘坐20余小時(shí)中轉(zhuǎn)航班特地前往。

免簽擴(kuò)容正在拓寬游客的選擇區(qū)間，但春節(jié)出境游的主力盤仍回到供給成熟市場。從結(jié)果來看，由于日本航線大量取消，最具性價(jià)比的泰國旅游或在今年春節(jié)重返出境游“盈利王”位置。截至1月29日，春運(yùn)出境航線方面，前三名的熱門國家分別是泰國、韓國和馬來西亞。

界面新聞向多家旅行社了解到，今年春節(jié)泰國5-6天團(tuán)期價(jià)格約在五千至一萬人民幣區(qū)間，成為更多游客的選擇。攜程旅行社銷售顧問向界面記者指出，公司規(guī)劃的莫斯科團(tuán)期不多，但銷售情況良好。

可以看到，免簽政策對游客具有顯著情緒拉動效應(yīng)。然而，真正能夠承接規(guī)模增量的，仍集中于旅游資源完善的“成熟免簽市場”。在春節(jié)這一高度價(jià)格敏感的節(jié)點(diǎn)，出境游需求的釋放依然更傾向于供給端更完備的目的地。

“在出境游市場，游客往往依據(jù)三大因素進(jìn)行決策是否前往該國。其中包括目的地出行安全因素、匯率因素，及個(gè)人消費(fèi)水平因素。”陳元夫告訴界面新聞，在近期新增的免簽國家中，能夠同時(shí)滿足上述條件的目的地并不多，綜合來看，土耳其在航班供給、旅游資源成熟度及價(jià)格優(yōu)勢等方面可能更具綜合吸引力，但新目的地的形成與復(fù)購仍需要時(shí)間。

事實(shí)上，免簽潮正在拓寬中國游客的目的地選擇空間，也推動出境游市場出現(xiàn)了一定的結(jié)構(gòu)性分化：一端是莫斯科、土耳其等“新興免簽?zāi)康牡亍睅淼膰L鮮型增長，另一端則是泰國、馬來西亞等傳統(tǒng)市場，在今年將接替日本，承接起春節(jié)出境游的主力盤。

免簽政策的密集落地正在釋放一個(gè)明確趨勢——中國出境游的“目的地版圖”正變得更加多元。但不能忽視的是，中國對外免簽的開放力度仍明顯大于他國對中國護(hù)照的免簽覆蓋。

截至2026年初，中國已對全球40多個(gè)國家實(shí)施單方面免簽入境安排，覆蓋歐洲多國及部分亞太主要經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，中國近年來持續(xù)優(yōu)化并擴(kuò)容72小時(shí)、144小時(shí)過境免簽政策，適用范圍進(jìn)一步覆蓋50多個(gè)國家。

相較之下，對中國真正實(shí)現(xiàn)全面互免簽證的國家數(shù)量相對有限，主要集中在東南亞、中亞及部分中東和巴爾干國家，如泰國、新加坡、阿聯(lián)酋、卡塔爾、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塞爾維亞等。

陳元夫向界面新聞指出，更具有消費(fèi)拉動力的仍是發(fā)達(dá)國家市場。若未來中英免簽安排進(jìn)一步明確并正式實(shí)施，英國作為高消費(fèi)、高航線密度的長線目的地，或?qū)⒊蔀橄乱徊匠鼍秤谓Y(jié)構(gòu)變化的更強(qiáng)催化劑。但當(dāng)前新增免簽國更多仍處于“熱度先行、供給跟進(jìn)”的階段，其市場兌現(xiàn)仍需要時(shí)間。