記者 辛圓

最近一段時間，各地區(qū)陸續(xù)召開兩會并發(fā)布政府工作報告，部署今年和“十五五”時期重點發(fā)展任務。在推動民營經(jīng)濟發(fā)展方面，各地作出一系列政策安排，釋放強烈穩(wěn)預期信號。

上海市第十六屆人大四次會議2月3日上午在世博中心開幕。上海市市長龔正作《政府工作報告》。工作報告提到，“十五五”時期，上海要發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，健全民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策體系，保障民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。深化要素市場化配置改革，積極服務構建全國統(tǒng)一大市場，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

民營經(jīng)濟大省浙江提到，要千方百計激發(fā)民間投資活力。落實落細國家促進民間投資“13條政策”，嚴格實行“非禁即入”，有效降低市場準入門檻。打通要素保障堵點卡點，專項產(chǎn)業(yè)基金、新增能耗、新增工業(yè)用地支持民間投資項目比重不低于80%。

此外，浙江提出，支持民營企業(yè)投向新型基礎設施和新質(zhì)生產(chǎn)力領域，全年向民間資本推介重大項目100個以上，民間資本參與海上風電、核電等重大項目參股比例不低于10%并逐步提升，讓民營企業(yè)想投資有賽道、敢投資有回報。

陜西省提到，要落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展七大行動，鼓勵國企、高校、科研院所面向民營企業(yè)提供市場化中試服務，加大首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度，加力清理拖欠中小企業(yè)賬款，民間投資增長6％。深化營商環(huán)境突破年活動，辦好政企懇談會，提高“陜企通”“秦信融”等服務水平。

北京市提到，要落實民營經(jīng)濟促進法，支持民營企業(yè)參與重大項目建設，引導平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展，推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)經(jīng)營者、勞動者共贏發(fā)展。

河南省提出，今年要深入實施促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，依法保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益。

民間投資是反映經(jīng)濟活躍程度的風向標，是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

“十五五”規(guī)劃建議強調(diào)，要擴大有效投資，完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強市場主導的有效投資增長動力。

2025年底的中央經(jīng)濟工作會議在部署2026年經(jīng)濟工作重點任務時明確提出“堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場”，并強調(diào)“推動投資止跌回穩(wěn)”“有效激發(fā)民間投資活力”。

界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，最近一段時間，多地出臺政策措施提振民間投資信心。例如，云南省將“提振民間投資”納入“九大攻堅行動”，鼓勵參與打基礎、利長遠的水利項目，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙贏；河南省對符合條件的民間投資項目積極爭取政策性資金，引導配套融資支持。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒對界面新聞表示，接下來應進一步推動原本由國有經(jīng)濟主導的重大投資項目向民營經(jīng)濟適度開放，推進基礎設施競爭性領域向各類經(jīng)營主體公平開放。

“通過完善產(chǎn)權保護制度、營造公平競爭的市場環(huán)境、健全民營企業(yè)參與重大項目建設的長效機制，可以提振社會資本的信心，引導其進入符合國家戰(zhàn)略方向和具備市場前景的行業(yè)，形成政府投資與民間投資協(xié)同發(fā)力的強大合力?！绷_志恒在采訪中說。