文丨孟寶樂
在剛剛閉幕的山東兩會(huì)上，全省GDP突破10萬億元大關(guān)的消息振奮人心。這份“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的厚重答卷背后，省會(huì)的引擎作用尤為關(guān)鍵。
近日，濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2025年濟(jì)南市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到14210億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.4%。這份沉甸甸的“十四五”收官答卷，標(biāo)志著濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量歷史性跨上1.4萬億元臺(tái)階。
從2020年突破萬億，到2025年站穩(wěn)1.4萬億臺(tái)階，五年間濟(jì)南連續(xù)跨越四個(gè)千億級(jí)關(guān)口。在全國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)格局中，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)體量穩(wěn)穩(wěn)守住全國(guó)城市20強(qiáng)席位。
事實(shí)上，14210億元，對(duì)濟(jì)南而言不只是數(shù)字的躍升，更是“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略落地見效的有力印證，意味著省會(huì)城市的輻射力、帶動(dòng)力與影響力已抵達(dá)全新能級(jí)。
今年，山東省政府工作報(bào)告明確點(diǎn)題“大力實(shí)施濟(jì)南‘強(qiáng)省會(huì)’戰(zhàn)略”，賦予這座城市更高定位、更重使命。
站在1.4萬億元的新起點(diǎn)，濟(jì)南正蓄勢(shì)邁向更高質(zhì)量、更具引領(lǐng)性的發(fā)展新階段。
結(jié)構(gòu)之變：在5.4%增速中讀懂“濟(jì)南質(zhì)量”
細(xì)讀濟(jì)南2025年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，5.4%的增速背后，蘊(yùn)含著深刻的結(jié)構(gòu)性變革與動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值442.2億元，增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4605.2億元，增長(zhǎng)4.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9162.6億元，增長(zhǎng)6.0%。三大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出服務(wù)業(yè)引領(lǐng)、制造業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)提質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
工業(yè)強(qiáng)市的支撐作用尤為突出。2025年，濟(jì)南深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、釋潛力、強(qiáng)動(dòng)能、優(yōu)環(huán)境，逐步構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為骨干、數(shù)實(shí)深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
數(shù)據(jù)顯示，2025年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比上年增長(zhǎng)6.9%，高于GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
新興動(dòng)能更是表現(xiàn)搶眼。人工智能、航空航天、高端數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈勢(shì)頭強(qiáng)勁，相關(guān)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別實(shí)現(xiàn)52.9%、17.1%和9.5%的快速增長(zhǎng)，展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的蓬勃活力與巨大潛力。
其中，濟(jì)南機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模已占全省半壁江山，2025年增速預(yù)計(jì)超35%；人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破600億元，18個(gè)大模型通過國(guó)家備案，智能算力規(guī)模達(dá)5365P，居全省首位。
第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健增長(zhǎng)，則彰顯出省會(huì)城市強(qiáng)大的消費(fèi)虹吸與高端服務(wù)功能。2025年，濟(jì)南大力培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景多元煥新，穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，不斷激發(fā)消費(fèi)潛能、釋放消費(fèi)需求。
2025年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5547.9億元，比上年增長(zhǎng)4.4%。
從泉城路商圈煥新到老商埠街區(qū)活化，從首發(fā)經(jīng)濟(jì)百店競(jìng)放到票根經(jīng)濟(jì)文旅融合，濟(jì)南正從區(qū)域消費(fèi)中心穩(wěn)步邁向國(guó)際消費(fèi)中心城市，持續(xù)提升其在區(qū)域發(fā)展中的輻射力與服務(wù)能級(jí)。
戰(zhàn)略疊加：項(xiàng)目賦能與“四個(gè)再加力”耦合
14210億元的經(jīng)濟(jì)總量，絕非簡(jiǎn)單的要素堆積，而是重大戰(zhàn)略疊加、政策紅利釋放與制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成。
2025年是濟(jì)南“項(xiàng)目提升年”的收官之年，也是“項(xiàng)目賦能年”的蓄勢(shì)之年。
從2023年“項(xiàng)目突破年”到2024年“項(xiàng)目深化年”，再到2025年“項(xiàng)目提升年”直至2026年“項(xiàng)目賦能年”，濟(jì)南以“項(xiàng)目為王”的執(zhí)著，構(gòu)建起項(xiàng)目建設(shè)從“有沒有”到“好不好”再到“優(yōu)不優(yōu)”的遞進(jìn)邏輯。
省委書記林武在省十四屆人大四次會(huì)議濟(jì)南代表團(tuán)審議時(shí)提出的“四個(gè)再加力”，為濟(jì)南發(fā)展提供了精準(zhǔn)的戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)。
這“四個(gè)再加力”，即在扛牢經(jīng)濟(jì)大市責(zé)任上再加力、在加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上再加力、在提升城市能級(jí)上再加力、在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上再加力，與濟(jì)南14210億元的經(jīng)濟(jì)體量形成了緊密支撐。
在扛牢責(zé)任上，濟(jì)南以擴(kuò)大年度有效投資為核心牽引，有力驅(qū)動(dòng)消費(fèi)、投資、外貿(mào)“三駕馬車”的協(xié)同發(fā)力。2025年，全市進(jìn)出口總額2898億元，增長(zhǎng)24.7%，其中出口1957.1億元，增長(zhǎng)24.2%，進(jìn)口940.9億元，增長(zhǎng)25.6%。
24.7%的外貿(mào)增速，在全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇的背景下，彰顯了濟(jì)南作為全國(guó)性綜合交通樞紐城市的的開放活力與發(fā)展韌性。
在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上，濟(jì)南堅(jiān)持“智能化、綠色化、融合化”方向，實(shí)施“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”工程。“十四五”期間，濟(jì)南每年推動(dòng)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目1000個(gè)以上，比亞迪新能源汽車核心零部件項(xiàng)目、臨工重機(jī)數(shù)字化工廠、濟(jì)鋼衛(wèi)星總裝基地一期等重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。
特別是濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，“五年成形”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%左右，成為引領(lǐng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
在提升城市能級(jí)上，濟(jì)南都市圈建設(shè)提速，“米”字型高鐵網(wǎng)和“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)加快成形，軌道交通8條線路織線成網(wǎng)。
濟(jì)南不再滿足于省域中心，而是向著“黃河流域重要的中心城市”邁進(jìn)，其與西安、鄭州等黃河流域核心城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)日益緊密。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換：“人工智能+”與數(shù)字濟(jì)南的雙向奔赴
站在1.4萬億元的新起點(diǎn)回望，濟(jì)南在“十四五”期間最顯著的質(zhì)變，在于實(shí)現(xiàn)了從“制造大市”到“智造強(qiáng)市”的跨越升級(jí)。
作為國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)“四區(qū)疊加”城市，濟(jì)南前瞻布局人工智能，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的數(shù)字底座。
2025年，全市總算力規(guī)模達(dá)6451P，其中智能算力5365P，連續(xù)三年位列全國(guó)前十；5G基站達(dá)6萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市范圍連續(xù)覆蓋。
更具開創(chuàng)性的是“大模型工場(chǎng)”模式的創(chuàng)新。濟(jì)南以市場(chǎng)化機(jī)制對(duì)接技術(shù)供給與場(chǎng)景需求，梳理出6大領(lǐng)域、13個(gè)行業(yè)、162個(gè)人工智能應(yīng)用項(xiàng)目清單，并在裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造“智賦百景”。
從國(guó)內(nèi)首個(gè)熱力行業(yè)大模型“神思祝融”實(shí)現(xiàn)供暖“秒級(jí)響應(yīng)”，到社保“數(shù)智員工”實(shí)現(xiàn)政務(wù)流程自動(dòng)化，再到智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的AI健康監(jiān)測(cè)，人工智能技術(shù)正在從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線、從企業(yè)端走向民生端。
“數(shù)字濟(jì)南”與“工業(yè)強(qiáng)市”的深度融合，催生著發(fā)展質(zhì)變。2025年1-11月，全市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)5974億元，同比增長(zhǎng)11%；大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥與大健康、精品鋼與先進(jìn)材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。
濟(jì)南連續(xù)四年入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市，并在全球科研城市榜單中從2021年的第57位躍升至2025年的第27位，五年間上升30個(gè)位次，創(chuàng)新能級(jí)顯著提升。
未來已來：面向“十五五”的濟(jì)南坐標(biāo)
2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是濟(jì)南市委確定的“項(xiàng)目賦能年”。
站在1.4萬億元的歷史高位，濟(jì)南提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)兼顧穩(wěn)健與進(jìn)?。旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
“項(xiàng)目賦能年”的深意，在于濟(jì)南正推動(dòng)發(fā)展邏輯從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升。通過項(xiàng)目建設(shè)賦能消費(fèi)提振、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)同與城市品質(zhì)，濟(jì)南著力破解“大城市病”與發(fā)展不充分并存的現(xiàn)實(shí)課題。
全年簽約落地過億元項(xiàng)目700個(gè)以上、引進(jìn)品牌首店100家以上、新增綠色工廠25家以上、城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人以上……一系列具體目標(biāo)，勾勒出濟(jì)南既重增量、更重質(zhì)量的發(fā)展路徑。
在產(chǎn)業(yè)前瞻布局上，濟(jì)南將持續(xù)做強(qiáng)“13+34”產(chǎn)業(yè)鏈體系，重點(diǎn)突破機(jī)器人及新能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級(jí)具身智能機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)，力爭(zhēng)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元。
在區(qū)域協(xié)調(diào)上，濟(jì)南將推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加速成勢(shì)，引領(lǐng)濟(jì)南都市圈同城化發(fā)展，深化濟(jì)青雙城聯(lián)動(dòng)，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
從大明湖畔到黃河之濱，從“四面荷花三面柳”的詩(shī)意泉城到工業(yè)總量跨越萬億的智造強(qiáng)市，1.4萬億元不僅是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)規(guī)模的量變，更是城市發(fā)展基因重塑的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
當(dāng)“強(qiáng)、新、優(yōu)、富、美、高”發(fā)展理念深入人心，當(dāng)“項(xiàng)目賦能”機(jī)制持續(xù)釋放活力，當(dāng)“黃河流域中心城市”的定位愈發(fā)清晰，濟(jì)南正在書寫以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的省會(huì)新篇章。
歷史長(zhǎng)河奔涌向前，站在新的歷史方位，這座承載厚重歷史、充滿創(chuàng)新銳氣的城市，正以更開放的胸襟、更穩(wěn)健的步伐，向著"十五五"的宏偉藍(lán)圖闊步前行。
一個(gè)更具競(jìng)爭(zhēng)力、更具輻射力、更具人文魅力的濟(jì)南，正在齊魯大地蓬勃崛起。