文｜王雅柳
當(dāng)山東以“北方第一省”之姿邁入“十萬億”新時(shí)代，齊魯大地的發(fā)展圖景中，各個(gè)城市如何落子，尤顯關(guān)鍵。
1月27日下午，山東省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議濟(jì)寧代表團(tuán)舉行全體會(huì)議。濟(jì)寧市委書記溫金榮在發(fā)言中明確表示，將錨定“走在前、勇爭(zhēng)先”，突出新型工業(yè)化強(qiáng)市、北方內(nèi)河航運(yùn)中心、世界文化旅游名城“三大定位”。
這既是對(duì)省政府“支持濟(jì)寧建設(shè)副中心城市”部署的精準(zhǔn)落實(shí)，更源于這座城市對(duì)自身資源稟賦與時(shí)代使命的深刻把握。
其選擇，具有深刻的必然性——早在2023年省政府批復(fù)的《濟(jì)寧市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》中，這三大定位已被確立為面向2035年的核心目標(biāo)。
站在“十五五”起點(diǎn)回望，其系統(tǒng)性謀劃愈發(fā)明晰：它們并非孤立的三點(diǎn)，而是共同撐起一座資源型城市能級(jí)躍升的“戰(zhàn)略三角”。換言之，濟(jì)寧要做的，是在經(jīng)濟(jì)根基、開放格局與文化軟實(shí)力三個(gè)維度上，同步完成轉(zhuǎn)型、升級(jí)與價(jià)值再造。
產(chǎn)業(yè)再造：于破立之間重塑經(jīng)濟(jì)脊梁
將“新型工業(yè)化強(qiáng)市”置于首位，直面的是濟(jì)寧作為傳統(tǒng)資源型城市的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。擺脫對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的單一依賴，構(gòu)建多元、現(xiàn)代、韌性的產(chǎn)業(yè)體系，已成為這座城市可持續(xù)發(fā)展的生命線。
這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)變革，沿著“培育新動(dòng)能”與“改造舊引擎”雙軌并進(jìn)。
一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的布局已初見氣象。寧德時(shí)代新能源電池基地落戶，創(chuàng)新性地利用采煤塌陷區(qū)發(fā)展光伏發(fā)電，謀劃“綠電-電池-應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，正推動(dòng)單一龍頭項(xiàng)目向千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)。
另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、高端化改造同步提速。據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》報(bào)道，山東恒信集團(tuán)投入30億元實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了“用煤不見煤、廢水零排放”的生產(chǎn)革新。
此類轉(zhuǎn)型背后，是濟(jì)寧市正在實(shí)施的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)，計(jì)劃推動(dòng)超1000個(gè)技改項(xiàng)目，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。
鏈?zhǔn)桨l(fā)展思維進(jìn)一步重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全市梳理出15條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，建立“總鏈長+鏈主企業(yè)”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。國家級(jí)鏈主企業(yè)珞石機(jī)器人，已成功帶動(dòng)20余家上下游配套企業(yè)在本地集聚。
轉(zhuǎn)型成效已開始顯現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中。2025年1-11月，濟(jì)寧規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%，制造業(yè)增加值增長10.2%，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)近三年同期新高?！靶滦凸I(yè)化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略，正在為這座城市筑牢面向未來的經(jīng)濟(jì)根基。
水道復(fù)興：黃金航道托舉開放樞紐
“北方內(nèi)河航運(yùn)中心”的定位，是濟(jì)寧對(duì)其獨(dú)特地理價(jià)值的戰(zhàn)略聚焦與功能升級(jí)。京杭大運(yùn)河賦予的“黃金水道”，是濟(jì)寧在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中確立差異化優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。
根據(jù)規(guī)劃，濟(jì)寧將圍繞商貿(mào)物流、多式聯(lián)運(yùn)、臨港產(chǎn)業(yè)、綠色船舶制造、航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新五大中心持續(xù)發(fā)力，全力創(chuàng)建港口型國家物流樞紐，力爭(zhēng)港口貨物吞吐量突破1.4億噸。
其戰(zhàn)略意圖清晰：不僅要讓貨物“流得暢”，更要讓產(chǎn)業(yè)“留得下”、服務(wù)“跟得上”，打造完整的航運(yùn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
尤為重要的是，航運(yùn)中心的建設(shè)始終與生態(tài)保護(hù)一體同行。濟(jì)寧正從“運(yùn)輸方式”與“生態(tài)基底”兩個(gè)維度踐行綠色發(fā)展：
在運(yùn)輸端，2025年底，濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)5艘2000噸級(jí)純電動(dòng)力船舶投運(yùn)，年可減排二氧化碳超1300噸，展現(xiàn)了傳統(tǒng)航運(yùn)向“綠色動(dòng)能”轉(zhuǎn)型的生動(dòng)縮影；
在生態(tài)端，《中國環(huán)境報(bào)》報(bào)道顯示，濟(jì)寧以河湖長制為抓手，構(gòu)建了由110個(gè)監(jiān)測(cè)站與288個(gè)涉水點(diǎn)位組成的智能感知網(wǎng)絡(luò)，對(duì)南四湖流域水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，牢牢守護(hù)著南水北調(diào)東線的水質(zhì)安全底線。
因此，打造北方內(nèi)河航運(yùn)中心，其核心在于將地理稟賦轉(zhuǎn)化為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體，成為濟(jì)寧提升城市樞紐功能、拓寬開放通道的關(guān)鍵支撐。
文化賦能：從遺產(chǎn)寶庫到名城經(jīng)濟(jì)
“世界文化旅游名城”的定位，或許是濟(jì)寧三大戰(zhàn)略中，最具獨(dú)特性和想象力的一環(huán)。它根植于“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都”的深厚積淀，其核心命題在于，如何將浩繁的文化遺產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展的軟實(shí)力與增長極。
濟(jì)寧的解題思路清晰：在堅(jiān)守保護(hù)底線的同時(shí)，全力推動(dòng)文化價(jià)值的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營?！氨Ｗo(hù)”與“活化”，構(gòu)成其文化戰(zhàn)略的一體兩面。
一方面，扛牢守護(hù)文明根脈的歷史責(zé)任，對(duì)“三孔”、大運(yùn)河兩處世界遺產(chǎn)及歷史城區(qū)進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，夯實(shí)尼山文化片區(qū)這一核心載體；
另一方面，則致力于讓文化“活”起來，通過創(chuàng)新舉辦國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇等頂級(jí)品牌活動(dòng)，系統(tǒng)提升文化影響力，并錨定旅游總收入超千億的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。
讓深厚的歷史文化“活”在當(dāng)下，轉(zhuǎn)化為可體驗(yàn)、可消費(fèi)的現(xiàn)代生活場(chǎng)景，成為濟(jì)寧探索轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。
在鄒城大沙河畔的實(shí)踐中，當(dāng)?shù)夭粌H修復(fù)了韋賢教子碑等歷史景觀，更將“虺王釣魚”的典故，創(chuàng)造性衍生為集研學(xué)、體驗(yàn)、休閑于一體的文化主題產(chǎn)業(yè)帶。
文化，不僅創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更以獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)與城市氣質(zhì)，為濟(jì)寧在匯聚人才、資本與創(chuàng)新資源的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，提供著最深層次、最可持續(xù)的戰(zhàn)略賦能。
縱觀濟(jì)寧錨定的“戰(zhàn)略三角”：新型工業(yè)化筑牢經(jīng)濟(jì)根基，內(nèi)河航運(yùn)中心拓寬開放通道，文化旅游名城則塑造獨(dú)特魅力。三者穩(wěn)固，發(fā)展便有了從容的底氣。
在齊魯大地協(xié)同發(fā)展、山東“挑大梁”進(jìn)階的新格局中，濟(jì)寧正從自身最深厚的歷史與地理脈絡(luò)中，生長出面向未來的全新可能。它的航跡，沉穩(wěn)而清晰。