記者 王珍
隨著地方兩會陸續(xù)召開，31個省（自治區(qū)、直轄市）均已公布2025年經濟社會發(fā)展主要數(shù)據(jù)。從地方公布的“成績單”來看，多數(shù)省份GDP增速高于2024年，重點化債省份提速明顯；東部大省挑大梁，繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長的基石作用。
從實際增速看，2025年31個省份GDP均實現(xiàn)正增長，18個省份增速超過5%，跑贏全國。其中，西藏增長7%，增速連續(xù)三年位居全國第一位；甘肅增長5.8%，位居第二。
粵開證券首席經濟學家羅志恒對界面新聞表示，西藏去年GDP增長7%，增速連續(xù)三年位居全國第一位，很大程度受益于中央支持重大投資項目密集落地——2025年，在中央政策支持下，雅下水電站、新藏鐵路等重大投資項目密集落地。甘肅則是通過高效利用自然資源推動新型工業(yè)化，新能源、新材料及裝備制造業(yè)快速發(fā)展。
31個省份中，有16個省份GDP增速高于2024年。一些重點化債省份GDP提速明顯，比如，重慶、廣西、吉林2025年GDP分別增長5.3%、5.1%、5.0%，分別較2024年提升1.1、0.9、0.8個百分點。
一些省份雖然2025年經濟增長低于全國，但增速較上一年有明顯改善。比如，青海GDP增速從2024年的2.8%提升至2025年的4.0%，云南從3.2%提升至4.1%，黑龍江從3.2%提升至4.2%，山西從2.2%提升至4.0%。
從目標完成情況來看，半數(shù)以上的省份完成了年初制訂的目標。據(jù)界面新聞統(tǒng)計，2025年，有17個省份完成了GDP增長預期目標，剩下14個省份沒有達到年初預期增速目標。
31省中，海南實際增速與預期目標的差距最大，相差2.0個百分點。從核心指標看，2025年該省固定資產投資下降16.5%，遠低于年初設定的8%以上的增速目標；社會消費品零售總額增長5%，同樣不及10%以上的年度預期。
海南省政府工作報告稱，全省經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，包括需求偏弱尚未根本扭轉，消費動能和社會投資活力不足，貨物貿易受外部沖擊較大。此外，制造業(yè)基礎薄弱，服務業(yè)增勢不夠穩(wěn)固，房地產業(yè)處于調整之中，區(qū)域發(fā)展不平衡，跨區(qū)域經濟合作交流縱深不夠，現(xiàn)代化基礎設施還有短板。
羅志恒表示，山東、江蘇、浙江、四川、河南等經濟大省完成了GDP增長預期目標，源于這些省份地方政府目標相對務實、工作更加進取。廣東GDP增速低于預期目標1.1個百分點，連續(xù)四年低于增長預期目標，這與當?shù)胤康禺a市場持續(xù)下行、產業(yè)結構轉型壓力有關。山西、內蒙古受到傳統(tǒng)能源產業(yè)拖累明顯，GDP增速低于預期目標超過1個百分點。
2025年，經濟大省繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長的基石作用，前8個經濟大省貢獻了全國一半以上的GDP總量與增量。2025年，廣東GDP達到145846.76億元，成我國首個GDP破14萬億元的省份，江蘇、山東分別首次站上14萬億元、10萬億元臺階。前8個經濟大省合計占全國GDP總量的53.0%，貢獻了全國GDP增量的58.1%。
經濟學人智庫高級經濟學家徐天辰對界面新聞表示，2025年中國經濟迎全球劇變逆風而不倒，核心在于產業(yè)升級，而經濟大省行業(yè)門類齊全、附加值高，是中國產業(yè)升級道路的“排頭兵”。2026年預計能夠看到更多的行業(yè)向全球價值鏈的頂端邁進，這也是經濟大省有望持續(xù)跑贏全國增速的根本因素。
從排名看，大多數(shù)省份GDP總量排名與上年一致，唯一的變化在于重慶超過遼寧，從第17名上升至16名，其他省份排名保持不變。
羅志恒分析指出，2025年，重慶抓住產業(yè)升級和擴大內需機遇，汽車工業(yè)主導產業(yè)集群建設，智能網聯(lián)新能源汽車增加值增長13.4%，鞏固“汽車第一城”實力；落實提振消費專項行動，挖掘“消費第一城”潛力，重慶市GDP增速逐季回升，全年GDP實際增速和名義增速雙雙達到5.3%，均高于全國平均水平。而遼寧經濟發(fā)展遭遇多重阻力，以裝備制造和重化工業(yè)為主的產業(yè)結構轉型艱難，受房地產投資下降、工業(yè)經濟低迷、民間資本投資意愿不足等因素影響，GDP增速偏低。
展望2026年，多數(shù)省份將經濟增長目標設在5%左右，較上年有小幅下調。
徐天辰表示，這一方面反映中國經濟的中高速增長仍然可期，另一方面，多省目標較上年有小幅下調，也意味著各地相對務實，不追求“拔苗助長”。
“從近幾年走勢看，‘死守’5%目標的意義可能有限，未來更多要在保持一定增速的情況下調結構、惠民生，可以允許增速適當?shù)陀?%。同時，中國實際人均GDP十五年“翻一番”隱含要求未來十年年均增速為4.17%，在這種情況下4.5-5%的增速目標是可以接受的。”徐天辰說。