界面新聞?dòng)浾?| 黃華

界面新聞編輯 | 謝欣

在近日上海兩會(huì)期間，上海市人大代表、上海靜和健康科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳少游建議，進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)際醫(yī)療旅游服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)際醫(yī)療旅游是高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)療體系深度融合的重要形態(tài)，也是衡量一座城市醫(yī)療國(guó)際化水平營(yíng)商環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

上海在2013年入選國(guó)家首批健康旅游示范基地。發(fā)展至今，上海市國(guó)際醫(yī)療服務(wù)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大——2023年，全市13家國(guó)際醫(yī)療旅游試點(diǎn)醫(yī)院接診外籍患者近27萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%；2024年上半年，國(guó)際醫(yī)療門急診和住院服務(wù)量持續(xù)保持20%以上增長(zhǎng)。

與上海國(guó)際城市定位和醫(yī)療資源稟賦相比，吳少游認(rèn)為，當(dāng)前上海的國(guó)際醫(yī)療旅游仍存在整體品牌國(guó)際影響力不足、跨境支付與商業(yè)保險(xiǎn)銜接不暢、公立與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同機(jī)制不完善、外圍配套服務(wù)國(guó)際化程度不高等問題。

他在接受界面新聞采訪時(shí)提出，就其實(shí)際觀察而言，限制海外來滬就醫(yī)，或是國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素并非在醫(yī)療技術(shù)本身，更多集中在制度和系統(tǒng)層面。

對(duì)此，吳少游提出多項(xiàng)建議。

首先在政府統(tǒng)籌下，構(gòu)建多元化海外推廣體系，整體提升上海國(guó)際醫(yī)療品牌。

他建議，建立國(guó)際醫(yī)療對(duì)外宣傳協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)宣傳上海在疑難重癥和特色?？祁I(lǐng)域的綜合優(yōu)勢(shì)；同時(shí)支持社會(huì)力量參與國(guó)際醫(yī)療旅游展會(huì)和專業(yè)論壇，形成上海國(guó)際醫(yī)療統(tǒng)一的對(duì)外形象；并完善官方權(quán)威信息發(fā)布渠道，系統(tǒng)發(fā)布上海國(guó)際醫(yī)療服務(wù)指南和典型案例，增強(qiáng)海外患者獲取信息的便利性和可信度。

其次是完善跨境支付與保險(xiǎn)直付體系，提升就醫(yī)便利度。

他建議，要推動(dòng)國(guó)際醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)全面接入銀聯(lián)、Visa、Mastercard等主流國(guó)際信用卡支付系統(tǒng)；并探索建立國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)直付白名單制度，遴選服務(wù)規(guī)范、管理成熟的公立和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與國(guó)際主流商業(yè)保險(xiǎn)公司等開展對(duì)接；此外，推進(jìn)診療項(xiàng)目和收費(fèi)編碼與國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接，簡(jiǎn)化理賠流程、降低患者墊資壓力。

此外，優(yōu)化考核與價(jià)格機(jī)制，激發(fā)國(guó)際醫(yī)療服務(wù)供給活力。

他建議完善公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核體系，合理將國(guó)際醫(yī)療服務(wù)量、品牌建設(shè)成效納入考核指標(biāo)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員參與積極性；另支持在合規(guī)前提下探索市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)公立和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過協(xié)議定價(jià)、保險(xiǎn)支付等方式，形成體現(xiàn)技術(shù)和服務(wù)價(jià)值的價(jià)格體系；以及同步加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，維護(hù)上海國(guó)際醫(yī)療整體信譽(yù)。

另外，強(qiáng)化跨境就醫(yī)配套服務(wù)，提升全流程體驗(yàn)。

他建議，鼓勵(lì)引入專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與多語(yǔ)種陪診、翻譯、醫(yī)療協(xié)調(diào)和生活服務(wù)銜接；并探索推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢查；同時(shí)完善國(guó)際醫(yī)療數(shù)字化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)簽證支持、轉(zhuǎn)診協(xié)調(diào)、多語(yǔ)種醫(yī)療文書等功能集成；此外，結(jié)合上海及周邊資源，以康復(fù)和療養(yǎng)為核心，形成中長(zhǎng)期停留型產(chǎn)品，也推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作。

在接受界面新聞采訪時(shí)，吳少游還提出，目前來看，國(guó)際醫(yī)療旅游的定位也有待進(jìn)一步清晰——社會(huì)層面對(duì)“國(guó)際醫(yī)療”、“高端醫(yī)療”、“醫(yī)療旅游”存在一定程度的混用，容易引發(fā)誤解，也增加了政策推進(jìn)和監(jiān)管的難度。

他表示，國(guó)際醫(yī)療并非簡(jiǎn)單的市場(chǎng)擴(kuò)張，國(guó)際信任體系需長(zhǎng)期建設(shè)，海外患者也高度關(guān)注醫(yī)療質(zhì)量可驗(yàn)證性、法律保障、數(shù)據(jù)安全與糾紛處理機(jī)制，這些都依賴長(zhǎng)期制度建設(shè)，對(duì)于上海而言，關(guān)鍵不在于“做得多快”，而在于是否做得穩(wěn)、做得清楚、經(jīng)得起長(zhǎng)期檢驗(yàn)。