界面新聞記者 | 黃華

界面新聞編輯 | 謝欣

在近日上海兩會期間，上海市人大代表、上海靜和健康科技集團有限公司董事長吳少游建議，進一步推進上海國際醫(yī)療旅游服務高質量發(fā)展。

國際醫(yī)療旅游是高端服務業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)療體系深度融合的重要形態(tài)，也是衡量一座城市醫(yī)療國際化水平營商環(huán)境和綜合競爭力的重要指標。

上海在2013年入選國家首批健康旅游示范基地。發(fā)展至今，上海市國際醫(yī)療服務規(guī)模穩(wěn)步擴大——2023年，全市13家國際醫(yī)療旅游試點醫(yī)院接診外籍患者近27萬人次，同比增長15%；2024年上半年，國際醫(yī)療門急診和住院服務量持續(xù)保持20%以上增長。

與上海國際城市定位和醫(yī)療資源稟賦相比，吳少游認為，當前上海的國際醫(yī)療旅游仍存在整體品牌國際影響力不足、跨境支付與商業(yè)保險銜接不暢、公立與社會辦醫(yī)療機構協(xié)同機制不完善、外圍配套服務國際化程度不高等問題。

他在接受界面新聞采訪時提出，就其實際觀察而言，限制海外來滬就醫(yī)，或是國際醫(yī)療產業(yè)發(fā)展的因素并非在醫(yī)療技術本身，更多集中在制度和系統(tǒng)層面。

對此，吳少游提出多項建議。

首先在政府統(tǒng)籌下，構建多元化海外推廣體系，整體提升上海國際醫(yī)療品牌。

他建議，建立國際醫(yī)療對外宣傳協(xié)作機制，重點宣傳上海在疑難重癥和特色?？祁I域的綜合優(yōu)勢；同時支持社會力量參與國際醫(yī)療旅游展會和專業(yè)論壇，形成上海國際醫(yī)療統(tǒng)一的對外形象；并完善官方權威信息發(fā)布渠道，系統(tǒng)發(fā)布上海國際醫(yī)療服務指南和典型案例，增強海外患者獲取信息的便利性和可信度。

其次是完善跨境支付與保險直付體系，提升就醫(yī)便利度。

他建議，要推動國際醫(yī)療服務機構全面接入銀聯(lián)、Visa、Mastercard等主流國際信用卡支付系統(tǒng)；并探索建立國際醫(yī)療保險直付白名單制度，遴選服務規(guī)范、管理成熟的公立和社會辦醫(yī)療機構，與國際主流商業(yè)保險公司等開展對接；此外，推進診療項目和收費編碼與國際通行規(guī)則對接，簡化理賠流程、降低患者墊資壓力。

此外，優(yōu)化考核與價格機制，激發(fā)國際醫(yī)療服務供給活力。

他建議完善公立醫(yī)院內部績效考核體系，合理將國際醫(yī)療服務量、品牌建設成效納入考核指標，增強醫(yī)務人員參與積極性；另支持在合規(guī)前提下探索市場化定價機制，引導公立和社會辦醫(yī)療機構通過協(xié)議定價、保險支付等方式，形成體現(xiàn)技術和服務價值的價格體系；以及同步加強收費監(jiān)管，維護上海國際醫(yī)療整體信譽。

另外，強化跨境就醫(yī)配套服務，提升全流程體驗。

他建議，鼓勵引入專業(yè)社會機構參與多語種陪診、翻譯、醫(yī)療協(xié)調和生活服務銜接；并探索推進檢查檢驗結果互認，減少重復檢查；同時完善國際醫(yī)療數(shù)字化服務，實現(xiàn)簽證支持、轉診協(xié)調、多語種醫(yī)療文書等功能集成；此外，結合上海及周邊資源，以康復和療養(yǎng)為核心，形成中長期停留型產品，也推動醫(yī)療機構與其他機構之間的協(xié)作。

在接受界面新聞采訪時，吳少游還提出，目前來看，國際醫(yī)療旅游的定位也有待進一步清晰——社會層面對“國際醫(yī)療”、“高端醫(yī)療”、“醫(yī)療旅游”存在一定程度的混用，容易引發(fā)誤解，也增加了政策推進和監(jiān)管的難度。

他表示，國際醫(yī)療并非簡單的市場擴張，國際信任體系需長期建設，海外患者也高度關注醫(yī)療質量可驗證性、法律保障、數(shù)據(jù)安全與糾紛處理機制，這些都依賴長期制度建設，對于上海而言，關鍵不在于“做得多快”，而在于是否做得穩(wěn)、做得清楚、經得起長期檢驗。