2026年2月6日，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》的實(shí)施意見正式發(fā)布。
其中提出，穩(wěn)健發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持各地采取自主經(jīng)營(yíng)、出租經(jīng)營(yíng)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤活利用集體資產(chǎn)資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是指在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，依托現(xiàn)代科技與管理理念，以農(nóng)民為主體，對(duì)傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益”，明確了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，我國(guó)專門制定的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》已自2025年5月1日起施行。
四川省社會(huì)科學(xué)院郭曉鳴等人日前在光明日?qǐng)?bào)撰文指出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和治理機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。但新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中仍面臨資源分散、合作不足、發(fā)展路徑單一等困境。該文建議，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)憑借其資源共有、利益共享的特性，通過租賃、入股、合作等方式實(shí)現(xiàn)資源活化與價(jià)值提升。
日前發(fā)布的2026年中央一號(hào)文件提出，“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)控新增村級(jí)債務(wù)。”對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在實(shí)施意見中強(qiáng)調(diào)，不對(duì)集體收入提硬性目標(biāo)，不變相下達(dá)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)，嚴(yán)控集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和新增債務(wù)。
中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東2月4日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上解讀一號(hào)文件時(shí)指出，盤活用好農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，要因地制宜發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民的集體資產(chǎn)收益。依法盤活用好閑置土地和房屋，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，創(chuàng)造條件多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
上述郭曉鳴等人文章還建議，實(shí)現(xiàn)共建共享共富，必須重視整村經(jīng)營(yíng)和跨村合作，有效突破單村發(fā)展不足和限制。探索整村經(jīng)營(yíng)模式。在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等系統(tǒng)開發(fā)鄉(xiāng)村閑置資源，整體性發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施意見表示，要指導(dǎo)各地鞏固拓展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理突出問題專項(xiàng)整治成果。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)路徑。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。