界面新聞?dòng)浾?| 田鶴琪

 “世界正迅速邁入電力時(shí)代，如今，這一時(shí)代顯然已經(jīng)到來?！眹H能源署(IEA)執(zhí)行主任法提赫·比羅爾于去年11月作出的論斷，正在全球能源市場的劇烈變動(dòng)中得到印證。

近日，中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（下稱中石油經(jīng)研院）發(fā)布的《全球能源安全報(bào)告（2025）》（下稱《報(bào)告》）指出，全球電力供需依然處于緊張狀態(tài)。

《報(bào)告》稱，2025年，全球發(fā)電量預(yù)計(jì)達(dá)到32.2萬億千瓦時(shí)，同比增長2.9%；全球電力需求同比增速達(dá)到3.3%，約為能源需求增速的兩倍。

其中，亞太地區(qū)貢獻(xiàn)全球電力增量的約六成。2025年，在中國、印度經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)下，亞太地區(qū)電量達(dá)16.9萬億千瓦時(shí)，增速達(dá)5.4%，在全球用電量中的占比由上年的51.8%增長至52.5%。

《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2026年全球電力需求增速維持3%左右。

當(dāng)前，電力需求的增長動(dòng)力正在發(fā)生變化。

IEA于去年11月發(fā)布的《世界能源展望2025》（下稱《能源展望》）顯示，電力消耗的增長不再局限于新興經(jīng)濟(jì)體，數(shù)據(jù)中心和人工智能(AI)帶來的迅猛需求，正在強(qiáng)力拉動(dòng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的電力消耗。

一個(gè)具有標(biāo)志性意義的數(shù)據(jù)是：預(yù)計(jì)到2025年，全球數(shù)據(jù)中心投資將達(dá)到5800億美元，歷史上首次超過了全球石油供應(yīng)的5400億美元投資。此外，建筑、交通等領(lǐng)域的電氣化持續(xù)推進(jìn)，也成為了電力需求增長的驅(qū)動(dòng)力。

電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化特征。

中石油經(jīng)研院于同日發(fā)布的《2025年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，2025年全球煤電占比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)至31.3%，氣電、核電、水電等占比保持穩(wěn)定，風(fēng)光發(fā)電占比提升2.7個(gè)百分點(diǎn)至18.7%。

然而，在電力需求高歌猛進(jìn)的同時(shí)，供應(yīng)側(cè)的短板卻在制約著系統(tǒng)的安全性。

“當(dāng)前，全球電力系統(tǒng)穩(wěn)定性未有改善?！敝惺徒?jīng)研院首席專家劉佳在解讀報(bào)告時(shí)發(fā)出警示。

劉佳指出，一方面，可再生能源裝機(jī)在總裝機(jī)中占比突破50%，達(dá)到51.5%，但靈活性調(diào)節(jié)電源裝機(jī)占比仍為6.2%。

此外，電力“三元困境”凸顯。新的供需特征、氣候變化和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)使得電力安全風(fēng)險(xiǎn)因素愈發(fā)復(fù)雜，電力系統(tǒng)面臨更為棘手的“穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔”平衡難題。

IEA亦發(fā)出相同警示?！赌茉凑雇分赋?，在電力時(shí)代，能源安全的關(guān)鍵問題在于新建電網(wǎng)、儲(chǔ)能設(shè)施和其他電力系統(tǒng)靈活性來源的部署速度。目前，其中一些要素的部署速度有所滯后。

該報(bào)告稱，自2015年以來，電力生產(chǎn)領(lǐng)域的投資增長了近70%，電網(wǎng)建設(shè)的年度支出增速卻不到其一半。

2025年能源安全事故中，電力系統(tǒng)占比已上升至75%。去年4月發(fā)生的“西葡大停電”影響數(shù)百萬民眾，正是歐洲近年來最嚴(yán)重的斷電事件之一。

面對電力時(shí)代的挑戰(zhàn)，全球各區(qū)域的應(yīng)對策略呈現(xiàn)出明顯的分化態(tài)勢。

中石油經(jīng)研院能源戰(zhàn)略研究所所長袁榴艷在會(huì)上分析指出，中國引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型，正堅(jiān)定不移推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，宣布2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)：非化石能源消費(fèi)占比達(dá)30%以上，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量力爭達(dá)到36億千瓦。

中國去年全社會(huì)用電量突破10萬億千瓦時(shí)。其中，可再生能源發(fā)電量突破4萬億千瓦時(shí)，同比增長15.3%，完全覆蓋用電增量。

同時(shí)，國內(nèi)新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)和生活用電需求快速增長。

在新能源汽車、充電樁、5G等新基建及數(shù)字化快速發(fā)展拉動(dòng)下，2025年充換電服務(wù)業(yè)及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量增速分別達(dá)48.8%和17%；居民用電增長6.3%，人均生活用電超過1000千瓦時(shí)。

終端用能電氣率加速提升?！笆奈濉蹦昃嵘?.9個(gè)百分點(diǎn)，2025年約30%，預(yù)計(jì)2026年達(dá)到31%左右。

相比之下，歐洲進(jìn)一步放緩轉(zhuǎn)型步伐。

2025年，歐洲可再生能源發(fā)電量占比達(dá)48%，對電網(wǎng)靈活性和調(diào)節(jié)能力的需求激增，出現(xiàn)接入困難、消納難、負(fù)電價(jià)等問題，新能源發(fā)展節(jié)奏放緩，下調(diào)前期較為激進(jìn)的凈零轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

美國則轉(zhuǎn)向核能及氣電。特朗普政府通過“大而美”法案，加速石油和天然氣開采生產(chǎn)，提出通過氣電滿足電力增量主體，重啟煤炭生產(chǎn)和清潔煤電開發(fā)，全面重啟核電建設(shè)。

“低碳電力仍然是支撐現(xiàn)代化的確定力量?！痹衿G強(qiáng)調(diào)。

全球非化石能源發(fā)電量占比正在提升。去年全球32.2萬億千瓦時(shí)的發(fā)電量中，風(fēng)光水核等低碳電力13.4萬億千瓦時(shí)，占比約41.61%，提升0.72個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2026年仍將延續(xù)快速增長態(tài)勢。

政策分化背景下，全球電力價(jià)格區(qū)域差異明顯。美國和西歐因數(shù)據(jù)中心用電激增，疊加可再生能源出力不穩(wěn)，煤電、氣電供應(yīng)均明顯增長，導(dǎo)致電價(jià)上漲；印度、澳大利亞、北歐地區(qū)因可再生能源增長較快，電力供應(yīng)充足，電價(jià)穩(wěn)中有降。