界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠

界面新聞編輯 | 劉海川

2026年2月9日，最高人民檢察院舉行“深入推進(jìn)‘食藥安全益路行’檢察公益訴訟監(jiān)督”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了一批典型案例，其中一例涉及海南特色旅游餐飲“老爸茶”的食品安全問(wèn)題。

“老爸茶”是清代末期瓊籍華僑從東南亞帶回海南的一種飲茶方式，以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的茶飲和豐富多樣的點(diǎn)心為特色?！袄习植琛钡瓯椴己Ｄ铣?、鎮(zhèn)、村，形成一種獨(dú)特的地方飲食文化，是外地游客的“打卡地”，也是海南旅游一張靚麗的名片。2024年1月，海南“老爸茶”習(xí)俗被正式列入海南省第六批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

但東方市轄區(qū)多家“老爸茶”店存在超范圍或超限量使用食品添加劑、原料來(lái)源不明、無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可、無(wú)消毒設(shè)備等食品安全問(wèn)題，侵害社會(huì)公共利益。

2024年10月，海南省人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海南省檢察院）在辦案中發(fā)現(xiàn)全省“老爸茶”店的食品安全隱患問(wèn)題較為突出，遂于2024年10月底成立專(zhuān)案組進(jìn)行初查，并將初查發(fā)現(xiàn)的線索移交各個(gè)市、縣檢察院辦理。

海南省東方市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東方市檢察院）收到線索后，對(duì)東方市轄區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17家“老爸茶”店進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中3家店鋪違法在包子、饅頭等食品中添加甜蜜素，2家店鋪超限量在面包、糕點(diǎn)等面點(diǎn)中添加甜蜜素，2家店鋪使用發(fā)霉變質(zhì)的焦油香精、香蘭素等食品添加劑；9家店鋪無(wú)食品添加劑稱(chēng)量工具，亦未建立食品添加劑使用登記臺(tái)賬，隨意添加食品添加劑；10家店鋪未獲得食品經(jīng)營(yíng)許可或許可已過(guò)期；17家店均存在員工無(wú)健康證或健康證已過(guò)期問(wèn)題，以及茶葉、面粉等食品原材料來(lái)源不明，無(wú)法提供相關(guān)票證的問(wèn)題。同時(shí)，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)存在“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施配備不足、餐具消毒不完善等問(wèn)題。

2024年12月，東方市檢察院依法以行政公益訴訟立案。2025年2月，東方市檢察院向東方市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東方市市場(chǎng)監(jiān)管局）制發(fā)檢察建議，建議該局依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者的違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。

收到檢察建議后，東方市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視，督促檢察建議書(shū)查明的17家“老爸茶”經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面整改。同時(shí)，該局在全市部署專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展全面排查，檢查食品經(jīng)營(yíng)主體214家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患328個(gè)，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)21份，移送查處15件，并配備食品安全管理人員，建立食品安全管理制度，切實(shí)落實(shí)食品安全責(zé)任。

海南省檢察院在指導(dǎo)全省重點(diǎn)市縣立案的同時(shí)，直接依法立案辦理并系統(tǒng)梳理全省“老爸茶”店存在的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單后與海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省市場(chǎng)監(jiān)管局）進(jìn)行磋商，推動(dòng)省市場(chǎng)監(jiān)管局組織全省開(kāi)展為期3個(gè)月的“老爸茶”餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治，共組織各市縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)檢查經(jīng)營(yíng)主體2216家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患669個(gè)，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)228份，移送行政執(zhí)法34件，立案28件。

同時(shí)，推動(dòng)省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展常態(tài)化食品安全培訓(xùn)考核，搭建“老爸茶”食品監(jiān)管專(zhuān)區(qū)實(shí)現(xiàn)食品安全移動(dòng)監(jiān)管，建立“隨機(jī)查餐廳”“你點(diǎn)我檢”等機(jī)制實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管。經(jīng)邀請(qǐng)“益心為公”志愿者等第三方開(kāi)展整改評(píng)估，“老爸茶”食品安全隱患已得到有效化解，行業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況已得到顯著改善。