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如何推動(dòng)消費(fèi)稅改革?高市早苗繼續(xù)執(zhí)政面臨新困境

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如何推動(dòng)消費(fèi)稅改革?高市早苗繼續(xù)執(zhí)政面臨新困境

為爭(zhēng)取贏得眾議院選舉,高市內(nèi)閣拋出了暫停征收食品消費(fèi)稅等措施。

消費(fèi)稅改革;高市早苗;執(zhí)政困境

圖片來源:視覺中國(guó)

高市早苗賭上自己首相生涯推動(dòng)的日本眾議院選舉結(jié)果正式公布。2026年2月9日,據(jù)央視新聞客戶端消息,根據(jù)最新計(jì)票結(jié)果,在2月8日舉行的日本眾議院選舉中,由自民黨和日本維新會(huì)組成的執(zhí)政聯(lián)盟獲得過半數(shù)議席。

高市早苗此前宣布解散眾議院進(jìn)行選舉后,曾招致在野黨和國(guó)內(nèi)輿論的強(qiáng)烈批評(píng)。如今執(zhí)政聯(lián)盟獲得過半數(shù)議席后,高市早苗已不必辭去首相職務(wù),繼續(xù)執(zhí)政已成定局。專家認(rèn)為,接下來高市如何兌現(xiàn)對(duì)選民做出的減稅等民生承諾、采取措施控制物價(jià)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等令人關(guān)注。

近年來,日本物價(jià)持續(xù)上漲,民眾生活承壓。此前,眾議院選舉的核心議題之一便是消費(fèi)稅減免話題。如今得以繼續(xù)執(zhí)政后,高市早苗如何推動(dòng)消費(fèi)稅改革備受關(guān)注,但是也面臨新的困境。

日本從1989年開始征收消費(fèi)稅,最初稅率為3%,1997年上調(diào)至5%,2014年再次上調(diào)至8%。2019年10月1日,在安倍晉三內(nèi)閣主導(dǎo)下,日本政府進(jìn)一步將消費(fèi)稅提高至10%。當(dāng)時(shí),日本媒體表示,此次增稅預(yù)計(jì)將帶來5.6萬億日元(約合人民幣3468億元)的稅收。不過,為減輕給居民生活造成的負(fù)擔(dān),日本政府決定,生鮮蔬菜、大米、肉類、魚類、無醇啤酒等飲料食品,以及訂閱的紙質(zhì)版報(bào)紙等依然維持8%的稅率。

據(jù)介紹,從1990年至2023年,日本政府財(cái)政收入中,消費(fèi)稅收入占比從7.9%增至32.5%。這項(xiàng)稅收成為日本最大的稅源,為應(yīng)對(duì)人口快速老齡化帶來的社會(huì)保障支出壓力提供了穩(wěn)定的財(cái)政支撐,其重要性不言而喻。調(diào)整稅率或暫停征收食品消費(fèi)稅都會(huì)對(duì)日本政府財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來影響。

近年來,日本通脹率持續(xù)高于央行設(shè)定的2%目標(biāo),食品價(jià)格居高不下。在國(guó)內(nèi)生活成本上漲,居民消費(fèi)支出增加背景下,“增稅”與“定額減稅”等問題,以及與“稅”有關(guān)的各種修正案也成為經(jīng)濟(jì)界持續(xù)討論和政壇選舉的關(guān)鍵性影響因素之一。日本媒體報(bào)道稱,高市早苗早在去年10月就任首相之前就有了支持下調(diào)食品消費(fèi)稅的想法。此次眾議院選舉之前,日本政壇知情人士已經(jīng)放風(fēng)稱,高市內(nèi)閣將考慮暫停征收食品消費(fèi)稅。而后在1月19日,高市早苗在記者會(huì)上表示,將著手準(zhǔn)備取消對(duì)食品征收兩年的消費(fèi)稅,消費(fèi)稅減免的資金問題仍在考慮中。

此前日本政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,取消8%的食品稅每年將導(dǎo)致約5萬億日元(約317.1億美元)的收入損失,這幾乎等同于日本全年的教育支出。但是日本政府并未披露填補(bǔ)這一巨額財(cái)政缺口的具體資金來源。對(duì)此,高市早苗稱,可能會(huì)削減補(bǔ)貼,并將修改整體預(yù)算,將通過降低日本債務(wù)與GDP比率來確保日本財(cái)政狀況的可持續(xù)性。

據(jù)報(bào)道,針對(duì)如何減稅,自民黨和主要反對(duì)黨中道改革聯(lián)合都主張將食品消費(fèi)稅降至零來幫助居民,但自民黨希望將此作為臨時(shí)性措施,而中道改革聯(lián)合則要求將其固化。

國(guó)際金融報(bào)引述標(biāo)普全球評(píng)級(jí)駐新加坡的主權(quán)評(píng)級(jí)主管觀點(diǎn)表示,對(duì)某些消費(fèi)稅項(xiàng)目進(jìn)行減稅,可能會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)壓低日本政府財(cái)政收入。在支出結(jié)構(gòu)性增加的情況下,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增加放緩,將令政府的財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化。

高市早苗發(fā)布將餐飲與食品消費(fèi)稅限時(shí)兩年降為零的消息后,市場(chǎng)出現(xiàn)拋售國(guó)債的情況,進(jìn)而引發(fā)長(zhǎng)期利率急劇上升。數(shù)據(jù)顯示,日本10年期國(guó)債收益率在上月兩天內(nèi)曾飆升18.5個(gè)基點(diǎn),創(chuàng)下2022年以來的最大單日漲幅,1月20日曾觸及2.380%的27年新高。

野村證券首席策略師Naka Matsuzawa此前發(fā)布研報(bào)指出,高市早苗政府可能會(huì)聲稱通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的超預(yù)期稅收來為這筆開支買單,但這很難被以此為憂的市場(chǎng)參與者所接受。在缺乏明確增稅或削減支出計(jì)劃的情況下,這種“無資金支持”的財(cái)政擴(kuò)張直接打擊了投資者對(duì)日本財(cái)政可持續(xù)性的信心。

野村報(bào)告指出,高市早苗可能會(huì)繼續(xù)使用“負(fù)責(zé)任、積極的財(cái)政政策”這一模糊的措辭來安撫各方。對(duì)于投資者而言,關(guān)鍵在于她在即將召開的記者會(huì)上如何表態(tài),需要關(guān)注她是否會(huì)將食品稅減免正式列為競(jìng)選承諾,以及是否會(huì)詳細(xì)說明資金來源。

新京報(bào)報(bào)道稱,為爭(zhēng)取贏得眾議院選舉,高市內(nèi)閣拋出了暫停征收食品消費(fèi)稅等措施,減少了財(cái)政收入來源。一系列難以自洽的政策加劇了金融界關(guān)于日本是否正走向“財(cái)政懸崖”的擔(dān)憂。

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如何推動(dòng)消費(fèi)稅改革?高市早苗繼續(xù)執(zhí)政面臨新困境

為爭(zhēng)取贏得眾議院選舉,高市內(nèi)閣拋出了暫停征收食品消費(fèi)稅等措施。

消費(fèi)稅改革;高市早苗;執(zhí)政困境

圖片來源:視覺中國(guó)

高市早苗賭上自己首相生涯推動(dòng)的日本眾議院選舉結(jié)果正式公布。2026年2月9日,據(jù)央視新聞客戶端消息,根據(jù)最新計(jì)票結(jié)果,在2月8日舉行的日本眾議院選舉中,由自民黨和日本維新會(huì)組成的執(zhí)政聯(lián)盟獲得過半數(shù)議席。

高市早苗此前宣布解散眾議院進(jìn)行選舉后,曾招致在野黨和國(guó)內(nèi)輿論的強(qiáng)烈批評(píng)。如今執(zhí)政聯(lián)盟獲得過半數(shù)議席后,高市早苗已不必辭去首相職務(wù),繼續(xù)執(zhí)政已成定局。專家認(rèn)為,接下來高市如何兌現(xiàn)對(duì)選民做出的減稅等民生承諾、采取措施控制物價(jià)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等令人關(guān)注。

近年來,日本物價(jià)持續(xù)上漲,民眾生活承壓。此前,眾議院選舉的核心議題之一便是消費(fèi)稅減免話題。如今得以繼續(xù)執(zhí)政后,高市早苗如何推動(dòng)消費(fèi)稅改革備受關(guān)注,但是也面臨新的困境。

日本從1989年開始征收消費(fèi)稅,最初稅率為3%,1997年上調(diào)至5%,2014年再次上調(diào)至8%。2019年10月1日,在安倍晉三內(nèi)閣主導(dǎo)下,日本政府進(jìn)一步將消費(fèi)稅提高至10%。當(dāng)時(shí),日本媒體表示,此次增稅預(yù)計(jì)將帶來5.6萬億日元(約合人民幣3468億元)的稅收。不過,為減輕給居民生活造成的負(fù)擔(dān),日本政府決定,生鮮蔬菜、大米、肉類、魚類、無醇啤酒等飲料食品,以及訂閱的紙質(zhì)版報(bào)紙等依然維持8%的稅率。

據(jù)介紹,從1990年至2023年,日本政府財(cái)政收入中,消費(fèi)稅收入占比從7.9%增至32.5%。這項(xiàng)稅收成為日本最大的稅源,為應(yīng)對(duì)人口快速老齡化帶來的社會(huì)保障支出壓力提供了穩(wěn)定的財(cái)政支撐,其重要性不言而喻。調(diào)整稅率或暫停征收食品消費(fèi)稅都會(huì)對(duì)日本政府財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來影響。

近年來,日本通脹率持續(xù)高于央行設(shè)定的2%目標(biāo),食品價(jià)格居高不下。在國(guó)內(nèi)生活成本上漲,居民消費(fèi)支出增加背景下,“增稅”與“定額減稅”等問題,以及與“稅”有關(guān)的各種修正案也成為經(jīng)濟(jì)界持續(xù)討論和政壇選舉的關(guān)鍵性影響因素之一。日本媒體報(bào)道稱,高市早苗早在去年10月就任首相之前就有了支持下調(diào)食品消費(fèi)稅的想法。此次眾議院選舉之前,日本政壇知情人士已經(jīng)放風(fēng)稱,高市內(nèi)閣將考慮暫停征收食品消費(fèi)稅。而后在1月19日,高市早苗在記者會(huì)上表示,將著手準(zhǔn)備取消對(duì)食品征收兩年的消費(fèi)稅,消費(fèi)稅減免的資金問題仍在考慮中。

此前日本政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,取消8%的食品稅每年將導(dǎo)致約5萬億日元(約317.1億美元)的收入損失,這幾乎等同于日本全年的教育支出。但是日本政府并未披露填補(bǔ)這一巨額財(cái)政缺口的具體資金來源。對(duì)此,高市早苗稱,可能會(huì)削減補(bǔ)貼,并將修改整體預(yù)算,將通過降低日本債務(wù)與GDP比率來確保日本財(cái)政狀況的可持續(xù)性。

據(jù)報(bào)道,針對(duì)如何減稅,自民黨和主要反對(duì)黨中道改革聯(lián)合都主張將食品消費(fèi)稅降至零來幫助居民,但自民黨希望將此作為臨時(shí)性措施,而中道改革聯(lián)合則要求將其固化。

國(guó)際金融報(bào)引述標(biāo)普全球評(píng)級(jí)駐新加坡的主權(quán)評(píng)級(jí)主管觀點(diǎn)表示,對(duì)某些消費(fèi)稅項(xiàng)目進(jìn)行減稅,可能會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)壓低日本政府財(cái)政收入。在支出結(jié)構(gòu)性增加的情況下,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增加放緩,將令政府的財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化。

高市早苗發(fā)布將餐飲與食品消費(fèi)稅限時(shí)兩年降為零的消息后,市場(chǎng)出現(xiàn)拋售國(guó)債的情況,進(jìn)而引發(fā)長(zhǎng)期利率急劇上升。數(shù)據(jù)顯示,日本10年期國(guó)債收益率在上月兩天內(nèi)曾飆升18.5個(gè)基點(diǎn),創(chuàng)下2022年以來的最大單日漲幅,1月20日曾觸及2.380%的27年新高。

野村證券首席策略師Naka Matsuzawa此前發(fā)布研報(bào)指出,高市早苗政府可能會(huì)聲稱通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的超預(yù)期稅收來為這筆開支買單,但這很難被以此為憂的市場(chǎng)參與者所接受。在缺乏明確增稅或削減支出計(jì)劃的情況下,這種“無資金支持”的財(cái)政擴(kuò)張直接打擊了投資者對(duì)日本財(cái)政可持續(xù)性的信心。

野村報(bào)告指出,高市早苗可能會(huì)繼續(xù)使用“負(fù)責(zé)任、積極的財(cái)政政策”這一模糊的措辭來安撫各方。對(duì)于投資者而言,關(guān)鍵在于她在即將召開的記者會(huì)上如何表態(tài),需要關(guān)注她是否會(huì)將食品稅減免正式列為競(jìng)選承諾,以及是否會(huì)詳細(xì)說明資金來源。

新京報(bào)報(bào)道稱,為爭(zhēng)取贏得眾議院選舉,高市內(nèi)閣拋出了暫停征收食品消費(fèi)稅等措施,減少了財(cái)政收入來源。一系列難以自洽的政策加劇了金融界關(guān)于日本是否正走向“財(cái)政懸崖”的擔(dān)憂。

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