界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠

界面新聞編輯 | 劉海川

“委托審查制度是健全分類分級(jí)審查的創(chuàng)新舉措，充分利用了央地市場(chǎng)監(jiān)管體系，提高了整體效能。”2026年2月11日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會(huì)，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)潘潔回答界面新聞提問時(shí)介紹。

經(jīng)營(yíng)者集中審查作為中央事權(quán)，一直以來由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)。2022年8月起，市場(chǎng)監(jiān)管總局委托北京、上海等5?。ㄊ校┦袌?chǎng)監(jiān)管部門開展審查，并于2025年8月轉(zhuǎn)為正式委托，推動(dòng)審查更加貼近經(jīng)營(yíng)主體，審查人員與申報(bào)人的溝通更加高效。

潘潔介紹，委托審查以來，陜西省高效審查醫(yī)藥、新能源、汽車等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中案件178起，平均受理和審結(jié)時(shí)間不超過20天；建章立制，嚴(yán)格規(guī)范審查流程；深耕市場(chǎng)調(diào)研，持續(xù)提升辦案質(zhì)量，確保在總局的指導(dǎo)下完成審查工作，與總局“同頻共振”，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)企業(yè)依法投資并購。

此外，陜西省市監(jiān)局在官網(wǎng)開設(shè)“促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)”專欄，為企業(yè)搭建“一站式”信息平臺(tái)；在企業(yè)變更股權(quán)、合資辦企等關(guān)鍵登記環(huán)節(jié)嵌入風(fēng)險(xiǎn)提示，累計(jì)彈窗提醒企業(yè)依法申報(bào)超70萬次；持續(xù)推進(jìn)法律政策“三進(jìn)活動(dòng)”，即“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”，為重點(diǎn)企業(yè)組織專題培訓(xùn)，累計(jì)覆蓋企業(yè)300余家；面向企業(yè)編印經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)“工具書”，共計(jì)發(fā)放1.5萬冊(cè)，觸達(dá)企業(yè)1000余家，靠前指導(dǎo)企業(yè)依法并購；立足西北區(qū)域發(fā)展大局，牽頭與甘肅、青海、寧夏、新疆等地區(qū)簽訂審查協(xié)作框架協(xié)議，搭建區(qū)域協(xié)同監(jiān)管、合規(guī)服務(wù)平臺(tái)，處理企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢100余次。

“投資并購是反映經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的晴雨表。” 市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷二司司長(zhǎng)徐樂夫介紹，“十四五”期間，共審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中3667起，涉及交易金額約17.4萬億元，99%以上的集中被快速放行，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者依法實(shí)施集中。在年均申報(bào)量較“十三五”增加74%的情況下，審查效率進(jìn)一步提升。平均受理時(shí)間19.8天、平均審查時(shí)間24.5天，大大低于法定審查時(shí)限。

徐樂夫介紹，2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局共審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中706起，同比增長(zhǎng)9.8%。審查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向新向優(yōu)發(fā)展態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行五日內(nèi)一次告知制度，案件平均受理時(shí)間17.9天、平均審查時(shí)間26.8天，審查效率在全球主要司法轄區(qū)中保持領(lǐng)先，讓好的投資并購項(xiàng)目少等待、早落地。