美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局通過(guò)其貨物系統(tǒng)消息服務(wù)明確，自美東時(shí)間2月24日起停止征收依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）開(kāi)征的關(guān)稅，當(dāng)天起進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)或從倉(cāng)庫(kù)提取用于消費(fèi)的貨物將不再征收這項(xiàng)關(guān)稅。

美國(guó)最高法院在2月20日公布裁決，認(rèn)定特朗普政府在去年初繞開(kāi)國(guó)會(huì)援引IEEPA實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅政策違法。相關(guān)關(guān)稅政策主要分為三類：10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”、芬太尼關(guān)稅、對(duì)等關(guān)稅。這些單邊措施既違反國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，也違反美國(guó)內(nèi)法，不符合各方利益。

但作為回應(yīng)，特朗普隨即動(dòng)用1974年《貿(mào)易法》第122條將全球臨時(shí)關(guān)稅上調(diào)至15%，為期150天。據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室預(yù)測(cè)，征收新的關(guān)稅后，美國(guó)的實(shí)際關(guān)稅稅率升至13.7%。

不像IEEPA未明文提出國(guó)家元首可動(dòng)用“關(guān)稅工具”，《貿(mào)易法》第122條授權(quán)總統(tǒng)可通過(guò)最高15%的關(guān)稅來(lái)解決國(guó)際收支逆差問(wèn)題。特朗普認(rèn)為，美國(guó)的貿(mào)易逆差以及美元大幅貶值的風(fēng)險(xiǎn)，都符合該法律的要求。

而從特朗普本人和財(cái)政部長(zhǎng)貝森特等人的最新表態(tài)來(lái)看，白宮的核心優(yōu)先級(jí)并不是盡快推動(dòng)關(guān)稅退款，而是千方百計(jì)推出備用關(guān)稅工具，如借助上述《貿(mào)易法》的第301條為每個(gè)主要貿(mào)易伙伴設(shè)計(jì)個(gè)性化的關(guān)稅。

去年以來(lái)，特朗普還陸續(xù)根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條授權(quán)商務(wù)部對(duì)汽車、鋼鐵、鋁和銅等行業(yè)征收了一系列關(guān)稅，該條款通常要求商務(wù)部經(jīng)過(guò)數(shù)月圍繞所謂的國(guó)家安全展開(kāi)調(diào)查。值得指出的是，15%的新關(guān)稅不會(huì)疊加232關(guān)稅之上。

白宮在最新公告中還列出了不受臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅約束的部分商品，主要是關(guān)乎所謂的美國(guó)國(guó)家安全，或某些商品在美國(guó)難以生產(chǎn)，如某些藥品、關(guān)鍵礦物和國(guó)防相關(guān)產(chǎn)品。

白宮還重申，所有涉及“小額豁免”的商品都將適用于新關(guān)稅。自2025年8月29日起，所有通過(guò)國(guó)際郵政網(wǎng)絡(luò)以外的方式寄送到美國(guó)、價(jià)值低于800美元的進(jìn)口貨物被征收所有適用的出口國(guó)關(guān)稅稅率，Shein、Temu、eBay和Etsy等平臺(tái)上的個(gè)人賣家深受影響。

美國(guó)貿(mào)易措施朝令夕改，將再次沖擊美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易走向。智庫(kù)大西洋理事會(huì)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)主席利普斯基說(shuō)，這再次提醒我們，市場(chǎng)此前認(rèn)為2026年將進(jìn)入關(guān)稅穩(wěn)定期的判斷是錯(cuò)誤的。

中方正在對(duì)相關(guān)影響進(jìn)行全面評(píng)估，商務(wù)部密切關(guān)注特朗普準(zhǔn)備采取的替代措施，堅(jiān)定維護(hù)中方利益。另外，原計(jì)劃對(duì)美歐貿(mào)易協(xié)議提案進(jìn)行表決的歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)叫停了相關(guān)程序，并要求美方提供更多新關(guān)稅計(jì)劃的細(xì)節(jié)，以展開(kāi)重新評(píng)估。