記者 辛圓

據(jù)新華社消息，中共中央政治局2月27日召開會議，討論國務院擬提請第十四屆全國人民代表大會第四次會議審查的中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案稿和審議的《政府工作報告》稿。

政治局會議強調，要繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，強化改革舉措與宏觀政策協(xié)同。

上述提法和去年12月召開的政治局會議基本相同。2025年12月8日，中共中央政治局召開會議，分析研究2026年經濟工作。會議指出，2026年要繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節(jié)力度。

1月20日，財政部在國新辦新聞發(fā)布會上表示，2026年財政政策更加積極主要體現(xiàn)在四個方面，分別是“總量增加、結構更優(yōu)、效益更好、動能更強”，確?！笆逦濉睂崿F(xiàn)良好開局。

申萬宏源證券首席經濟學家趙偉對界面新聞表示，一季度經濟“開門紅”或有賴于財政金融協(xié)同發(fā)力。結合部委發(fā)布會的信號看，財政端將通過擴大消費貸及設備更新貼息范圍，配合央行結構性降息，以“四兩撥千斤”的方式撬動內需。同時，在“十五五”規(guī)劃建議指引下，財政資金將進一步向數(shù)字經濟、綠色經濟等“新基建”傾斜，通過“適度超前”投資對沖傳統(tǒng)動能衰減，確保存量債務化解與增量經濟發(fā)展并重。

貨幣政策方面，東方金誠首席宏觀分析師王青對界面新聞表示，2026年央行將主要通過下調政策利率、結構性貨幣政策工具利率和個人住房公積金貸款利率，引導企業(yè)和居民貸款利率下行——這意味著2026年居民房貸利率、消費貸利率和經營貸利率都有下調空間，政府和企業(yè)債券融資成本也會跟進下調。具體降息時點將根據(jù)經濟金融形勢變化和金融市場運行狀況相機抉擇。

在外部不確定性明顯加大的背景下，擴大國內消費需求將扮演更為重要的角色。政治局會議提到，要持續(xù)擴大內需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量。

在此之前，2月24日召開的國務院常務會議特別提到，要推動普惠養(yǎng)老服務供給提質擴面，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系，更好保障老有所養(yǎng)。

近日，《加快培育服務消費新增長點工作方案》印發(fā)，對進一步優(yōu)化和擴大服務供給、培育服務消費新增長點、促進服務消費提質惠民作出系統(tǒng)部署。商務部副部長鄢東表示，《工作方案》旨在通過擴大優(yōu)質服務供給，增強服務消費供需適配，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

界面新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前召開的2026年地方“兩會”上，各地政府工作報告和“十五五”規(guī)劃綱要中，大力提振消費被反復提及，多地提出積極培育消費新熱點。

例如廣西明確，多渠道提高城鄉(xiāng)居民消費能力，擴大優(yōu)質消費品和服務供給，挖掘“情緒消費”潛力，培育壯大新型消費。北京市提出，促進文商旅體展深度融合，延伸大型活動消費供給鏈條，推出更多休閑、時尚、濱水、冰雪等消費新場景。上海市提出，促進服務業(yè)提質增效和消費提振擴容聯(lián)動發(fā)展，培育打造20個融合性服務消費新場景。

中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞在接受界面新聞采訪時表示，有效需求不足是當前中國經濟面臨的持續(xù)性問題，因此要持續(xù)擴大內需、提振消費、激發(fā)有效投資需求。

另一方面，袁海霞表示，接下來要通過進一步優(yōu)化和擴大有效供給，尤其是通過創(chuàng)新來實現(xiàn)有效供給的提升，從而滿足消費結構升級以及人口結構變化等帶來的需求結構變動，助力供需的結構性平衡。