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為什么還要制定一部專門的生態(tài)環(huán)境法典？人大發(fā)言人回應

生態(tài)環(huán)境法典是中國第二部以“法典”命名的法律。

翟瑞民 · 來源：界面新聞

圖片來源：新華網(wǎng)

2026年3月4日中午12時，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人婁勤儉就大會議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。

按照大會議程安排，本次大會將審議生態(tài)環(huán)境法典草案。此前在2025年4月，十四屆全國人大常委會第十五次會議對生態(tài)環(huán)境法典草案進行了初次審議。9月，常委會第十七次會議對法典總則編草案、生態(tài)保護編草案和綠色低碳發(fā)展編草案進行了二次審議。10月，常委會第十八次會議對法典污染防治編草案、法律責任和附則編草案進行了二次審議。至此，生態(tài)環(huán)境法典各編草案全部完成了二審。2025年12月，十四屆全國人大常委會第十九次會議對生態(tài)環(huán)境法典草案進行了三次審議。

人民日報記者提問稱，我國現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境法律已經(jīng)有30多部，為什么還要制定一部專門的生態(tài)環(huán)境法典？

婁勤儉對此表示，生態(tài)環(huán)境法典是中國第二部以“法典”命名的法律。這部法典的編纂，不是簡單的法律匯編，也不是完全的新立新定，而是對現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機制和規(guī)則規(guī)范的系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華。

他指出，法典是新時代的法治標識。從實踐基礎看，生態(tài)文明已經(jīng)寫入了憲法、成為全國人民的共同意志；在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境法律體系和生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。從現(xiàn)實情況看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，需要用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展。從法治建設看，以往生態(tài)環(huán)境立法采取分散立法，存在重復和不協(xié)調(diào)等問題。通過編纂法典，將提升立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。

婁勤儉介紹，編纂采用適度法典化的方式：一是將現(xiàn)行的環(huán)境保護、污染防治方面的法律納入法典，出臺后不再保留原法律；二是現(xiàn)行的有關(guān)流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性以及循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源等方面的法律制度規(guī)范，擇其要旨要則體現(xiàn)到法典中；三是對于應對氣候變化、碳達峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求，法典就此作出一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定，為今后我國相關(guān)法律制度建設留有空間，以體現(xiàn)法典的時代性、前瞻性。