民航局對(duì)航司的打分標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格了。

2026年3月3日，中國(guó)民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司對(duì)新修訂的《運(yùn)輸航空公司差異化精準(zhǔn)監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》公開征求行業(yè)意見，截止日期為3月12日。

“差異化精準(zhǔn)監(jiān)管”，簡(jiǎn)單來(lái)說就是民航局給航司打分，以此進(jìn)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。

2019年，《民航局關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管工作的意見》印發(fā)，目標(biāo)是根據(jù)監(jiān)管實(shí)際合理調(diào)配準(zhǔn)確投放監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率。2023年底，民航局發(fā)布《運(yùn)輸航空公司差異化精準(zhǔn)監(jiān)管實(shí)施辦法》，提出基于航空公司機(jī)隊(duì)情況、財(cái)務(wù)狀況、安全基礎(chǔ)、管理水平等差異，按照“基于規(guī)模分類、基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”的原則對(duì)航空公司進(jìn)行分類、分級(jí)，并相應(yīng)調(diào)整監(jiān)管模式和監(jiān)察大綱后實(shí)施的安全監(jiān)管。

換言之，就是從過去的“一刀切”式監(jiān)管，轉(zhuǎn)向分類分級(jí)的精細(xì)化監(jiān)管：安全記錄好、管理規(guī)范的高分航司獲得更多經(jīng)營(yíng)自由，而問題頻出的低分航司則面臨更嚴(yán)格、更頻繁的監(jiān)管。

此次修訂，則延續(xù)了基于“規(guī)模+風(fēng)險(xiǎn)”的分類分級(jí)監(jiān)管核心邏輯，但標(biāo)準(zhǔn)更高，也更加細(xì)化。

在分類標(biāo)準(zhǔn)上，新規(guī)將航司分為大、中、小型客運(yùn)航司及純貨運(yùn)航司四類。在分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上，總分100分，新規(guī)根據(jù)不同的表現(xiàn)來(lái)扣分或加分，進(jìn)行1-4級(jí)的評(píng)級(jí)。

修訂之后，1級(jí)“優(yōu)等生”分?jǐn)?shù)從90分調(diào)高至95分，2級(jí)分?jǐn)?shù)調(diào)高至85-95分，3級(jí)為50-85分，4級(jí)分?jǐn)?shù)線沒變，為50分以下。

針對(duì)不同級(jí)別的航空公司，民航管理部門將實(shí)施不同的監(jiān)管頻次：

1級(jí)航空公司，以自主管理為主，低頻次開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，簡(jiǎn)化部分運(yùn)行規(guī)范條款的合格審定程序。

2級(jí)航空公司，以常態(tài)化監(jiān)管為主，正常頻次開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

3級(jí)航空公司，以重點(diǎn)監(jiān)管為主，高頻次開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

4級(jí)航空公司，可視為安全生產(chǎn)存在重大安全隱患，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章暫停運(yùn)行或?qū)嵤┻\(yùn)行限制。

航司分類評(píng)定的周期為3年，分級(jí)評(píng)定的周期為1年。若在差異化精準(zhǔn)監(jiān)管數(shù)據(jù)申報(bào)過程中如出現(xiàn)經(jīng)局方認(rèn)定的瞞報(bào)、謊報(bào)等不誠(chéng)信行為，將被直接評(píng)為3級(jí)，新規(guī)特別增加了一條“且3年不受理調(diào)高等級(jí)的申請(qǐng)”規(guī)定。

每家航司到底打多少分，要看具體的分級(jí)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)一共有機(jī)隊(duì)情況、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行成熟度、管理成熟度、誠(chéng)信問題、應(yīng)急處置能力、監(jiān)督管理等7大影響因素。

新規(guī)的評(píng)價(jià)重心更加側(cè)重“軟實(shí)力”。界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，維修及放行人員、飛行簽派員等疲勞情況納入了運(yùn)行成熟度評(píng)價(jià)，實(shí)控人變更次數(shù)、高管崗位變化等情況納入了管理成熟度評(píng)價(jià)。

過去，一些航司通過買飛機(jī)、鋪航線、卷低價(jià)來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)，導(dǎo)致運(yùn)力過剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)。新規(guī)則試圖改變這一發(fā)展邏輯，通過建立一套更為科學(xué)、嚴(yán)格的篩選機(jī)制，引導(dǎo)航司通過提高運(yùn)行效率、管理成熟度等舉措，修煉“內(nèi)功”。