記者 辛圓

政府工作報告在介紹2026年政府工作任務時提出，加強反壟斷、反不正當競爭，強化公平競爭審查剛性約束，綜合運用產(chǎn)能調控、標準引領、價格執(zhí)法、質量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，營造良好市場生態(tài)。深化要素市場化配置綜合改革試點，將更多符合條件的地區(qū)納入試點范圍。

去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議特別提到，要堅持改革攻堅，增強高質量發(fā)展動力活力。制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

中央財辦有關負責同志表示，在市場層面，要持續(xù)完善市場運行規(guī)則。在政府層面，要持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為。在企業(yè)層面，要深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

今年開年，國家發(fā)改委同有關部門研究制定的《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》對外發(fā)布，從要求做的、禁止做的、鼓勵做的三個維度，提出具體要求和目標，不斷增強和鞏固中國大市場優(yōu)勢。

國家發(fā)展改革委此前發(fā)文指出，目前全國統(tǒng)一大市場法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行財稅、統(tǒng)計等制度不能完全適應全國統(tǒng)一大市場建設要求。這是一些違背統(tǒng)一大市場行為屢禁不止的深層次原因。因此，需要加快研究制定全國統(tǒng)一大市場條例，進一步明確全國統(tǒng)一大市場的制度框架，為規(guī)制地方政府行為、明確行政行為邊界提供法規(guī)制度依據(jù)。

近期，江蘇、山東等省份陸續(xù)召開了全年發(fā)展和改革工作會議，部署2026年重點工作。界面新聞記者發(fā)現(xiàn)，“全國統(tǒng)一大市場建設”是其中的關鍵詞。

中誠信國際研究院院長袁海霞對界面新聞表示，目前來看，全國統(tǒng)一大市場法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行財稅、統(tǒng)計等制度不能完全適應全國統(tǒng)一大市場建設要求，因此要加快研究制定全國統(tǒng)一大市場條例，進一步明確全國統(tǒng)一大市場的制度框架，為規(guī)制地方政府行為、明確行政行為邊界提供法規(guī)制度依據(jù)。

中國銀河證券首席經(jīng)濟學家章俊在接受界面新聞采訪時建議，要以“反內(nèi)卷”為抓手縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設。微觀主體上，要強化企業(yè)自我革命，堅持創(chuàng)新引領，著力提升創(chuàng)新能力。

行業(yè)發(fā)展上，章俊表示，要加強對重點行業(yè)的產(chǎn)能治理，強化行業(yè)自律，推動行業(yè)形成良性競合生態(tài)格局。政策上，要完善產(chǎn)業(yè)布局頂層設計，加快低效落后產(chǎn)能，從源頭上減少甚至杜絕“內(nèi)卷式”競爭。