記者 辛圓

十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月6日下午3時(shí)舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)。針對(duì)《政府工作報(bào)告》提出的更加積極的財(cái)政政策，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安作出回應(yīng)。

藍(lán)佛安表示，更加積極的財(cái)政政策，概括起來，既體現(xiàn)在資金的規(guī)模上，政策力度給足；更體現(xiàn)在強(qiáng)化政策的協(xié)同上，效應(yīng)進(jìn)一步放大。

藍(lán)佛安表示，將把更多資金用在高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年，全國(guó)科學(xué)技術(shù)支出安排近1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.1%；教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項(xiàng)支出合計(jì)超12.4萬(wàn)億元。

政策協(xié)同方面，一是財(cái)政與金融等宏觀政策協(xié)同。藍(lán)佛安表示，今年創(chuàng)新設(shè)立了財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需的政策工具，就是抓住居民消費(fèi)、民間投資兩個(gè)關(guān)鍵，設(shè)計(jì)出一套機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等各自的優(yōu)勢(shì)，有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)金融活水和大規(guī)模社會(huì)資金流向消費(fèi)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。

二是改革創(chuàng)新，以政策支持協(xié)同，用改革的辦法提升政策的精準(zhǔn)度和有效性。

“比如探索開展轉(zhuǎn)移支付整合統(tǒng)籌使用試點(diǎn)，讓轉(zhuǎn)移支付資金更好適配地方的實(shí)際需求，增強(qiáng)地方的自主財(cái)力和統(tǒng)籌能力。再比如進(jìn)一步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，完善專項(xiàng)債券的自省自發(fā)試點(diǎn)，用好寶貴的債務(wù)空間?！彼{(lán)佛安表示。

三是各項(xiàng)支出安排相互協(xié)同，下大力氣優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有保有壓。藍(lán)佛安表示，一方面精打細(xì)算，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子的要求，另一方面把更多的資金用在高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“今年更加積極的財(cái)政政策量邁上新的臺(tái)階，質(zhì)也有新的提升，效能更優(yōu)，成色更足。財(cái)政部門將按照政府工作報(bào)告的部署安排，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保政策早落地、早見效、多見效。”藍(lán)佛安說。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對(duì)界面新聞表示，今年的財(cái)政政策和財(cái)稅體制改革部署既著眼于當(dāng)下財(cái)政促消費(fèi)擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)、保障基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又著眼于中長(zhǎng)期激發(fā)地方政府積極性、提高財(cái)政可持續(xù)性。

羅志恒表示，更加積極主要體現(xiàn)在力度更大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個(gè)方面。力度方面為赤字規(guī)模、當(dāng)年新增債務(wù)規(guī)模和支出規(guī)模都創(chuàng)新高，必要的支出強(qiáng)度有利于穩(wěn)定總需求，支持經(jīng)濟(jì)和民生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化表現(xiàn)為支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、赤字結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，一系列安排都致力于讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出更大的政策效果。

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)方面，羅志恒表示，預(yù)計(jì)財(cái)政資金的投向?qū)?shí)現(xiàn)從重視投資到投資消費(fèi)并重、從重視供給到供給需求并重、從重視企業(yè)到重視企業(yè)家庭并重，進(jìn)一步向居民端和民生保障傾斜，未來有可能也有必要繼續(xù)提高育兒補(bǔ)貼金額、延長(zhǎng)學(xué)前教育免費(fèi)年限、進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，修復(fù)居民部門資產(chǎn)負(fù)債表。