界面新聞記者 | 朱詠玲

界面新聞編輯 | 樓婍沁

全國兩會一直是外資企業(yè)理解中國政策的風向標，也是調(diào)整其在華經(jīng)營策略的指南針。外商們既關(guān)心營商環(huán)境的穩(wěn)定性，確保能順暢地在中國做生意；也尤其關(guān)注中國消費市場的新機遇，以緊跟趨勢、實現(xiàn)增長。

今年的《政府工作報告》明確提出要通過深化外商投資體制改革、保障外企國民待遇、實施新版外資目錄，促進外資在華再投資和本地化生產(chǎn)；并加強對外企的服務(wù)保障，擦亮“投資中國”名片。

《政府工作報告》起草組負責人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽指出，當下外商來華投資面臨著“四個新的商機”。

首先是超大規(guī)模市場需要更多優(yōu)質(zhì)供給。2025年，中國社會消費品零售總額首次突破50萬億元，規(guī)模居全球零售市場前列。此外，今年的《政府工作報告》也連續(xù)兩年把擴大內(nèi)需放在工作任務(wù)的第一條，特別是把“實施提振消費專項行動”擺在突出的位置。

消費品領(lǐng)域的外企對此感知尤其明顯。歐萊雅對界面新聞表示，中國美妝消費正從產(chǎn)品消費向“個性化、精準化、體驗化、綠色化”的服務(wù)消費轉(zhuǎn)型，成為名副其實的“萬億產(chǎn)業(yè)”，為歐萊雅在華發(fā)展提供了深厚的土壤。

從產(chǎn)品消費到服務(wù)消費的轉(zhuǎn)型不僅發(fā)生在美妝領(lǐng)域。實際上，各領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展正是外商在華的另一大新商機。

2025年，中國居民人均服務(wù)性消費支出占比達到了46.1%，并且占比還在不斷提升。而進入2026年，中國還將實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，擴大服務(wù)業(yè)市場準入和開放領(lǐng)域，外資企業(yè)也有機會參與其中。

第三則是創(chuàng)新生態(tài)帶來的新商機，中國擁有完整高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，如今也在圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等領(lǐng)域構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，正逐漸成為跨國公司重要的創(chuàng)新樞紐。

深耕營養(yǎng)、健康和美容領(lǐng)域的帝斯曼-芬美意就是在華深度布局產(chǎn)業(yè)鏈的跨國公司之一。最近一年里，帝斯曼-芬美意在華的產(chǎn)業(yè)鏈投資實現(xiàn)了一系列舉措和成果，包括在上海升級揭幕了高級香氛上海創(chuàng)意中心2.0；對上海閔行工廠推進產(chǎn)線全面擴容，滿足本土日化香精市場對高品質(zhì)原料的爆發(fā)性需求。不久前的2026年1月，帝斯曼-芬美意在內(nèi)蒙古呼和浩特投建的菌種工廠正式投產(chǎn)，為本土乳企提供更具時效性的乳品產(chǎn)品供應與技術(shù)支持。

今年政府工作報告中對于“創(chuàng)新”的強化部署尤為值得關(guān)注。報告明確提出 “堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，強調(diào)要 “推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。杜邦公司，認為，這一導向?qū)⑦M一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新活力，為像杜邦這樣以創(chuàng)新為導向的跨國企業(yè)提供更廣闊的創(chuàng)新落地與合作空間。

杜邦公司亞太區(qū)總裁張毅表示：“作為一家創(chuàng)新材料領(lǐng)軍企業(yè)，杜邦在中國的持續(xù)投入，既是對市場潛力的信心，也是對這些長期趨勢的呼應。我們通過強化本土研發(fā)和開放式協(xié)作，推動水處理、醫(yī)療健康和多元化工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)應用，幫助客戶在效率、可靠性和可持續(xù)之間找到平衡。未來，我們將繼續(xù)以全球創(chuàng)新經(jīng)驗結(jié)合中國場景，推動綠色、創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的深度融合?！?/span>

近幾年杜邦在華的多個重點項目——從張家港汽車膠粘劑一體化生產(chǎn)基地的順利投產(chǎn)、摩力克?特種潤滑劑生產(chǎn)基地的快速落地，到收購中化（寧波）潤沃膜科技有限公司并實現(xiàn)反滲透膜產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)——都切身受益于高效便捷的審批流程、協(xié)同共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與暖心惠企的政府服務(wù)。

第四個新商機是指開放高地的新商機。2026年，中國將全面深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，落實國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作方案。

在上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立了研發(fā)中心的歐萊雅對界面新聞表示，其是中國持續(xù)擴大高水平對外開放的見證者，更是實實在在的受益者。“國家堅持‘擴大制度型開放與雙循環(huán)戰(zhàn)略’，為跨國企業(yè)搭建了‘引進來’與‘走出去’的橋梁?！?/span>

歐萊雅表示，一方面，其連續(xù)八年參加進博會，持續(xù)將新品牌引入中國，“目前我們在中國市場的品牌中，近一半是通過進博會引入的?！迸c此同時，歐萊雅也將中國創(chuàng)新反哺全球，例如由中國初創(chuàng)企業(yè)研發(fā)的超分子技術(shù)，已被應用于巴黎歐萊雅和理膚泉等國際品牌的產(chǎn)品中。

2026年全國兩會期間，代表和委員們圍繞營商環(huán)境也提出了多個建言。

據(jù)《中國經(jīng)濟時報》報道，全國政協(xié)委員、香港太古集團有限公司董事鄧健榮聚焦高水平對外開放與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，提出了兩份建言，其中一項關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)。

鄧健榮在《關(guān)于成立粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)孵化基地的建議》中指出，制度差異、貨幣區(qū)隔等問題仍制約著大灣區(qū)的創(chuàng)新資源高效整合，他建議成立實體化和機制化的“粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新孵化基地”，打破行政壁壘和本位主義，打造“共融共建、風險共擔、利益共享”的全球領(lǐng)先創(chuàng)新生態(tài)圈。

全國人大代表、上海社科院黨委書記權(quán)衡則建議放寬對服務(wù)消費的準入。據(jù)《人民網(wǎng)》報道，權(quán)衡表示中國消費結(jié)構(gòu)已邁入商品消費與服務(wù)型消費并重的新階段，撬動服務(wù)消費潛力的關(guān)鍵在于聚焦“人”的需求，放寬服務(wù)消費準入，以優(yōu)質(zhì)供給適配消費升級。

具體而言，權(quán)衡建議在醫(yī)療康養(yǎng)、文化娛樂等領(lǐng)域進一步破除市場準入、審批監(jiān)管等供給端壁壘，引導多元資本、優(yōu)質(zhì)資源“投資于人”；在保障安全、考量容量的前提下簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化監(jiān)管模式，有序開放優(yōu)質(zhì)外資市場準入，充實供給端力量。

這些政策信號和建言都意味著新的利好和機遇，提振了外企繼續(xù)深耕中國的信心。

麥當勞中國首席執(zhí)行官張家茵對界面新聞表示，今年兩會釋放出積極信號，特別是政府工作報告提出大力提振消費、活躍線下消費、激發(fā)下沉市場消費活力?！胞湲攧谥袊鴮⒎e極參與到線下消費場景的活躍之中，用更豐富的餐飲體驗和社區(qū)連接，為城市與社區(qū)增添更多“煙火氣”，與各方共同推動消費市場持續(xù)升溫?！?/span>

麥當勞自1990年進入中國內(nèi)地市場，至今已有36年。過去五年里，麥當勞中國的餐廳規(guī)模幾乎實現(xiàn)翻倍，并已進入寧夏、青海，實現(xiàn)中國內(nèi)地所有省份的業(yè)務(wù)布局。張家茵告訴界面新聞，這得益于持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境、充滿活力的國內(nèi)市場、不斷深化的數(shù)字化發(fā)展以及日益完善的供應鏈網(wǎng)絡(luò)。

她表示，2026年，麥當勞還計劃在中國新開超過1000家餐廳，并攜手供應鏈伙伴持續(xù)加大在數(shù)字化、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展方面的投入，培育新的發(fā)展動能，更好滿足中國消費者不斷升級的需求。

1991年就進入廣東中山設(shè)廠的藥企曼秀雷敦告訴界面新聞，作為百年藥企，曼秀雷敦在深耕中國市場的30多年里，深深感受到各地政府的支持與幫扶。

“我們非常期待2026年全國兩會持續(xù)釋放擴大開放、促進消費的積極信號。同時，也期待政府出臺更多支持健康消費、新消費的舉措，持續(xù)推動消費供給與民生需求的平衡發(fā)展，幫助醫(yī)藥、護膚、健康護理等市場進入良性競爭和穩(wěn)健增長。”

曼秀雷敦表示，企業(yè)將繼續(xù)合規(guī)經(jīng)營、深耕本土市場，以穩(wěn)定經(jīng)營與持續(xù)創(chuàng)新助力消費回暖、經(jīng)濟向好，與中國市場共同成長。

帝斯曼-芬美意中國總裁周濤對界面新聞表示：“中國政府持續(xù)優(yōu)化消費市場、推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為包括帝斯曼-芬美意在內(nèi)的跨國企業(yè)在中國的長期發(fā)展注入了強大信心?！彼硎?，帝斯曼-芬美意將持續(xù)把全球領(lǐng)先的技術(shù)與解決方案落地中國，并通過本土創(chuàng)新反哺全球市場。

“在‘十五五’的新征程上，中國市場給予外企的不僅是市場紅利，更是消費升級、創(chuàng)新生態(tài)、數(shù)字賦能與開放合作共同驅(qū)動的機遇。”歐萊雅表示，其將繼續(xù)深耕中國，讓美妝行業(yè)成為中外合作共贏的“燈塔”。

漢高則稱，十五五規(guī)劃強調(diào)了“做強國內(nèi)大循環(huán)”的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并在今年的政府工作人物中提出進一步提振消費，建設(shè)強大國內(nèi)市場，讓漢高對中國市場的持續(xù)發(fā)展信心倍增。

漢高大中華區(qū)總裁安娜認為：“近年來，漢高陸續(xù)收購了資生堂專業(yè)美發(fā)和沙宣品牌大中華區(qū)業(yè)務(wù)，進一步完善了產(chǎn)品組合，為本地消費者提供更豐富多樣的美發(fā)產(chǎn)品和體驗。此外，通過在上海設(shè)立消費品亞洲研發(fā)中心、收購蘇州博克成為漢高消費品牌的專屬生產(chǎn)基地，我們能更快、更靈活地響應消費者所需?！?/p>

此外，在過去幾年，漢高進行了全面的布局，持續(xù)加大在華的創(chuàng)新研發(fā)投入，相繼啟用了消費品亞洲研發(fā)中心、粘合劑應用技術(shù)中心、粘合劑技術(shù)創(chuàng)新體驗中心等，這些核心設(shè)施能夠支持我們加強內(nèi)部協(xié)作，深化客戶共創(chuàng)，加速創(chuàng)新落地。

安娜進一步以漢高粘合劑技術(shù)上海創(chuàng)新體驗中心為例，說明漢高在中國的創(chuàng)新研發(fā)投入思路，該中心500多名來自產(chǎn)品開發(fā)、應用技術(shù)、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的科學家與技術(shù)專家。

“通過協(xié)作共創(chuàng)，我們一方面將本地洞察轉(zhuǎn)化為可復制的解決方案，為客戶創(chuàng)造切實價值，同時也為我們的全球研究網(wǎng)絡(luò)做出貢獻。依托漢高覆蓋全球的創(chuàng)新和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，漢高在客戶出海的過程中提供全方位支持，從開發(fā)到落地，幫助客戶在海外市場實現(xiàn)本地化，提升中國企業(yè)在全球市場的競爭力?！卑材缺硎?。