界面新聞記者 | 黃華

界面新聞編輯 | 謝欣

2026年全國兩會期間，全國政協(xié)委員龍墨提出，促進老年聽力健康，推動將醫(yī)療級助聽器納入專項補貼及醫(yī)保支付體系。

龍墨告訴界面新聞，我國約1.2億老年人患有聽損，未經(jīng)干預的聽損會顯著增加患癡呆癥、跌倒及抑郁的風險，造成沉重的社會與家庭負擔，在目前，助聽器補貼覆蓋面窄，多限于持殘疾證人群，也有部分人群因價格問題沒有選擇戴助聽器。

例如，據(jù)德陽市政府官網(wǎng)2025年5月發(fā)布的信息，德陽市旌陽區(qū)殘聯(lián)在回應市民關于助聽器的補貼問題時回應稱，當?shù)匮a貼對象為具有旌陽區(qū)戶籍且持有第二代《殘疾人證》的聽力殘疾人。

同時，德陽市旌陽區(qū)的補貼標準和要求為：對經(jīng)濟困難的特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保家庭、城鄉(xiāng)低保邊緣家庭的符合適配條件的聽力殘疾人，助聽器補貼標準不超過1500元/臺，其他符合適配條件的聽力殘疾人助聽器補貼標準不超過750元/臺；經(jīng)評估雙耳適配助聽器，可申請適配2臺，使用年限4年。

又如，《北京市殘疾人輔助器具購買補貼目錄》（2024年）提出，在助聽器產(chǎn)品上，對有殘余聽力的聽力殘疾人，補貼4000元/臺，使用年限為4年。

從現(xiàn)有的個例也不難看出，針對助聽器產(chǎn)品，國內(nèi)現(xiàn)有的補貼對象可能優(yōu)先集中在殘疾人領域，對更廣闊的老年聽力障礙群體可能存在補貼不足的情況。

針對助聽器產(chǎn)品現(xiàn)有的補貼情況，龍墨向界面新聞表示，不同的城市會依據(jù)自身經(jīng)濟情況出補貼方案，有些可能以民生項目的形式，補貼的錢款可能來自公益，也可能來自政府補貼，但其中問題在于，項目制的補貼多有時間限制，項目終止補貼也就終止，另外項目制補貼的對象和力度可能有限制，更大范圍內(nèi)的人群可能沒有獲得補貼。

在接受界面新聞采訪時，龍墨提及，對于大多數(shù)老年人而言，幾千塊的助聽器，他們可能也覺得很貴，所以希望國家能針對老年人群體給予適當補貼，助聽器能提高老年人的生活水平，向老年人開展更大范圍的補貼也體現(xiàn)了人道主義的關懷精神。

她也表示，目前國內(nèi)的老齡化趨勢日益加深，老年群體的生活應該得到更多重視。國家統(tǒng)計局今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)現(xiàn)實，截至2025年年末，國內(nèi)60歲及以上人口為3.2億人，占比23%。

龍墨建議，在助聽器事宜上，可設立專項補貼，建議將符合標準的助聽器納入補貼范圍，并對60歲以上、聽力損失達到中度標準以上老年人，建立常態(tài)化的國家或省級購置補貼制度。

她也希望探索多層次醫(yī)保支付，比如可以借鑒上海模式，允許醫(yī)保個人及家庭賬戶在定點藥店、專營店等購買助聽器；逐步試點將助聽器及驗配服務納入醫(yī)保報銷或長護險。

政策層面，在2023年6月，上海市醫(yī)保局印發(fā)《關于使用本市職工醫(yī)保個人賬戶資金在定點零售藥店購買醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材的通知》，個人賬戶資金可以用于支付本市參保人員在定點零售藥店購買醫(yī)療器械。這其中便包含了助聽器。

龍墨認為，上海嘗試用醫(yī)保內(nèi)的個人賬戶資金購買助聽器體現(xiàn)了政策的靈活性，購買者用醫(yī)保卡在定點零售藥店購置助聽器也相對便捷，也可同時獲得驗配服務——這也是確保助聽器有效使用的關鍵環(huán)節(jié)。但她同時也提出，考慮到不同城市不同的經(jīng)濟情況和醫(yī)保資金情況，如要用醫(yī)保資金購買助聽器可能也只能是在有條件的城市先試行，無法奢望一步到位。

在助聽器產(chǎn)品方面，她表示，希望嚴控準入門檻，明確醫(yī)療級、智能化產(chǎn)品標準，對具備自主核心技術的品牌加大扶持，通過政策引導產(chǎn)業(yè)升級。