文丨孟寶樂(lè)

2026年，注定是一個(gè)被歷史標(biāo)注的年份。這一年，是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是中國(guó)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化征程中蓄力躍升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

3月5日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在京開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)所作政府工作報(bào)告，為中國(guó)這艘大船標(biāo)明前進(jìn)的航向。

對(duì)濟(jì)南而言，這份報(bào)告不僅是一份國(guó)家層面的施政路線圖，更是一張與自身發(fā)展高度契合的精準(zhǔn)導(dǎo)航圖。

透過(guò)報(bào)告中“拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間”“培育壯大新動(dòng)能”“打造一流營(yíng)商環(huán)境”等一系列戰(zhàn)略關(guān)鍵詞，我們清晰地看到，濟(jì)南不僅是這場(chǎng)時(shí)代大考中的在場(chǎng)者，更是銳意破局的先行者。

在國(guó)家戰(zhàn)略的宏大棋盤(pán)上，這座千年古城正以“項(xiàng)目賦能年”為總牽引沉穩(wěn)落子，向著中國(guó)式現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展新路全速競(jìng)發(fā)。

以新質(zhì)生產(chǎn)力，激活城市發(fā)展新引擎

如果說(shuō)過(guò)去二十年的城市競(jìng)賽，比拼的是土地、人口與投資規(guī)模的物理擴(kuò)張，那么當(dāng)下的城市較量，則是一場(chǎng)關(guān)于創(chuàng)新濃度、技術(shù)深度與產(chǎn)業(yè)厚度的化學(xué)質(zhì)變。

在政府工作報(bào)告中，“加緊培育壯大新動(dòng)能”被置于突出位置，而“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”則為這一進(jìn)程注入了靈魂。對(duì)于濟(jì)南而言，“新動(dòng)能”從何而來(lái)？答案隱藏在兩個(gè)維度的“質(zhì)變”之中。

其一，是工業(yè)強(qiáng)市的內(nèi)核重塑。長(zhǎng)久以來(lái)，工業(yè)是濟(jì)南的立市之本，但今天的“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，已不再是傳統(tǒng)產(chǎn)能的簡(jiǎn)單提升。

當(dāng)比亞迪第1500萬(wàn)輛新能源汽車在濟(jì)南基地下線，當(dāng)邦德激光憑借完全自主研發(fā)的激光器、激光頭、操作系統(tǒng)闖入全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)，我們看到的是濟(jì)南工業(yè)“脊梁”中流淌出的全鏈條自主的技術(shù)底氣。

2025年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1.4萬(wàn)億元，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比上年增長(zhǎng)6.9%。2026年是濟(jì)南市“項(xiàng)目賦能年”，為電子信息、汽車、高端軟件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈定下了明確的“千億級(jí)”或“數(shù)百億級(jí)”規(guī)模目標(biāo)。

這不再是單純追求“噸位”，而是在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的“生態(tài)位”上尋求不可替代性。濟(jì)南正在將制造的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，淬煉為“智造”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

其二，是智能經(jīng)濟(jì)的場(chǎng)景賦能。智能經(jīng)濟(jì)不是空中樓閣，必須扎根于真實(shí)的城市肌理之中。濟(jì)南的獨(dú)特之處在于，它不僅是技術(shù)的應(yīng)用者，更是場(chǎng)景的創(chuàng)造者與孵化器。

在養(yǎng)老院，AI監(jiān)測(cè)設(shè)備成為老人的隱形守護(hù)者；在供暖季，神思祝融大模型守護(hù)著200萬(wàn)用戶的冷暖；在中央商務(wù)區(qū)，無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)“分鐘級(jí)”緊急配送……

這些并非遙遠(yuǎn)的科幻圖景，而是濟(jì)南日常運(yùn)轉(zhuǎn)的一部分。當(dāng)算力達(dá)到6451P，當(dāng)人工智能企業(yè)超過(guò)500家，濟(jì)南正在將“人工智能+”從概念推向?qū)嵺`。

這種以真實(shí)需求為牽引、以場(chǎng)景落地為驗(yàn)證的模式，讓智能體從“會(huì)說(shuō)話”進(jìn)化到“會(huì)做事”，也讓新質(zhì)生產(chǎn)力找到了最堅(jiān)實(shí)的落腳點(diǎn)。

從工業(yè)內(nèi)核的重塑到智能場(chǎng)景的賦能，濟(jì)南正以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，完成一場(chǎng)城市發(fā)展動(dòng)能的深層切換。

以內(nèi)需雙輪驅(qū)動(dòng)，拓寬增長(zhǎng)新空間

內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓艙石，亦是城市活力的晴雨表。

政府工作報(bào)告明確提出“拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間”，這意味著一座城市不僅要會(huì)“花錢(qián)”搞投資，更要會(huì)“花錢(qián)”促消費(fèi)，推動(dòng)投資與消費(fèi)形成良性互動(dòng)、雙向賦能的發(fā)展格局。

濟(jì)南的解題思路，體現(xiàn)了“物”與“人”的雙重回歸。

一方面，投資向“實(shí)”，夯實(shí)的是產(chǎn)業(yè)的底座。

504個(gè)省市重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目、超1600億元的年度投資、新能源汽車項(xiàng)目落地、愛(ài)旭太陽(yáng)能加速建設(shè)……這些硬核項(xiàng)目構(gòu)成了濟(jì)南未來(lái)產(chǎn)能的基石。

但更值得關(guān)注的是投資邏輯的變化——“鏈?zhǔn)剿季S”取代了“項(xiàng)目思維”。從招引一個(gè)企業(yè)，到培育一條產(chǎn)業(yè)鏈，再到營(yíng)造一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，濟(jì)南正通過(guò)精準(zhǔn)有效的資本引導(dǎo)，讓政府投資起到“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)民間資本從“不敢投”轉(zhuǎn)向“投得準(zhǔn)”。

另一方面，消費(fèi)向“新”，激活的是人的溫度。

2026年馬年春節(jié)，濟(jì)南旅游市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)出圈。當(dāng)一條“飛走”的鰲魚(yú)引發(fā)全城“尋魚(yú)”熱潮，當(dāng)文旅場(chǎng)景刷屏全網(wǎng)，消費(fèi)不再僅是簡(jiǎn)單交易，而是填滿情感共鳴與記憶共創(chuàng)，消費(fèi)行為便完成了從交易到共情的質(zhì)變。

數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)累計(jì)接待游客623.2萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入1.7億元，同比增幅均接近50%。

這場(chǎng)由政府引導(dǎo)、市民共創(chuàng)、全網(wǎng)傳播的場(chǎng)景革命，正是激發(fā)下沉市場(chǎng)消費(fèi)活力、培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵密鑰。

2026年，濟(jì)南提出引進(jìn)100家以上品牌首店，舉辦1000場(chǎng)以上促消費(fèi)活動(dòng)，其背后源于對(duì)“人”的情感需求的深度洞察。

讓城市更具煙火氣，讓消費(fèi)更有歸屬感，正是濟(jì)南拓展內(nèi)需新空間、走好高質(zhì)量發(fā)展之路的核心密碼。

以法治公平護(hù)航，構(gòu)筑一流營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是經(jīng)營(yíng)主體的生命之氧。

當(dāng)許多城市還在比拼稅收優(yōu)惠、土地價(jià)格的政策洼地時(shí)，政府工作報(bào)告明確提出“持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境”，并將目光投向了更深層次的法治監(jiān)管與公平競(jìng)爭(zhēng)。

濟(jì)南的實(shí)踐，正在完成從保姆式服務(wù)向法治化護(hù)航的深刻進(jìn)化。

“在泉城·全辦成”從品牌承諾化為治理常態(tài)，惠企政策“即申即享、免申即享”覆蓋率達(dá)38.7%，企業(yè)訴求接訴即辦滿意率98%以上，這些數(shù)據(jù)背后是政務(wù)流程的再造與行政效能的革命。

但濟(jì)南的改革探索與治理創(chuàng)新不止于此。今年，濟(jì)南明確提出要“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，持續(xù)抓好招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等方面重點(diǎn)問(wèn)題整治。

這是一個(gè)極具前瞻性的信號(hào)，意味著濟(jì)南開(kāi)始主動(dòng)告別低水平的價(jià)格戰(zhàn)，轉(zhuǎn)而致力于營(yíng)造一個(gè)公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)能夠安心于產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)，而非疲于應(yīng)對(duì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)“帶押收儲(chǔ)”模式創(chuàng)新盤(pán)活存量土地，當(dāng)“無(wú)感監(jiān)管”讓數(shù)據(jù)多跑路、監(jiān)管不擾民，當(dāng)信用濟(jì)南的建設(shè)讓誠(chéng)實(shí)守信成為城市的金字招牌，濟(jì)南正在用法治思維和法治方式，為經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的安全網(wǎng)和公平線。

這份從拼政”到拼規(guī)則、從拼讓利到拼公平的轉(zhuǎn)變，正是城市營(yíng)商環(huán)境邁向更高形態(tài)的標(biāo)志，也是讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、讓“攀登行動(dòng)”中的企業(yè)真正行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障。

站上1.4萬(wàn)億元GDP臺(tái)階的濟(jì)南，正處在一個(gè)承前啟后的關(guān)鍵歷史方位?！笆逦濉钡恼鞒桃呀?jīng)開(kāi)啟，全國(guó)兩會(huì)的精神正在轉(zhuǎn)化為地方實(shí)踐的澎湃動(dòng)力。

在加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的征途上，這座千年古城正奮力繪就屬于自己的濃墨重彩的一筆。未來(lái)已來(lái)，濟(jì)南可期。