界面新聞記者｜馬悅?cè)?蔣習(xí)

算力爆發(fā)背后，電力需求將迎來深刻重構(gòu)。

今年政府工作報告中，“算電協(xié)同”被首次寫入。報告提出，打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強(qiáng)全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度，支持公共云發(fā)展。

放眼全球，AI大模型與智算中心的規(guī)?；涞?，將推動算力需求呈指數(shù)級增長，中國AI模型也在全球市場中實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

AI模型聚合平臺OpenRouter的數(shù)據(jù)顯示，今年2月9日-15日，中國模型以4.12萬億Token的調(diào)用量，首次超過同期美國模型的2.94萬億Token。2月16日-22日，該平臺調(diào)用量排名前五的模型中，有四款來自中國廠商。

Token指詞元，是處理文本的最小數(shù)據(jù)單元。它就像游樂場的游戲幣，當(dāng)你使用AI系統(tǒng)時，都需要用它來“兌換”相應(yīng)的服務(wù)。

OpenRouter平臺的用戶中，中國開發(fā)者僅占6.01%。這意味著，支撐中國模型登頂?shù)闹髁娛呛Ｍ忾_發(fā)者。

“海外企業(yè)調(diào)用中國模型，實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了‘算力出口’或‘token’出口，將中國的能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)字服務(wù)優(yōu)勢?！边h(yuǎn)景高級副總裁田慶軍對界面新聞表示。

相比于海外，中國模型公司開發(fā)的Token更為便宜，這主要是因?yàn)橹袊鴵碛芯薮蟮碾娏?yōu)勢。截至2025年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)?38.9億千瓦，位居全球第一。?

Token的生產(chǎn)離不開數(shù)據(jù)中心，而數(shù)據(jù)中心是高耗能載體，對于大規(guī)模電力設(shè)施及電網(wǎng)調(diào)度有很高的要求。在美國，AI算力的爆發(fā)和電網(wǎng)老化嚴(yán)重的矛盾日益突出。

中國銀河研報顯示，智能體規(guī)?；涞匾l(fā)“Token通脹”，大模型調(diào)用正在呈現(xiàn)非線性增長，而Token消耗儼然已成為剛需生產(chǎn)資料。

國泰海通證券進(jìn)一步分析稱，Token出海將導(dǎo)致海外的算力需求轉(zhuǎn)化為國內(nèi)的電力需求。

“‘算電協(xié)同’通俗地講，就是算力要運(yùn)轉(zhuǎn)，電力必須跟得上?！睆B門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對界面新聞稱，算電協(xié)同的核心在于推動算力與電力在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等全環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)深度融合。

林伯強(qiáng)指出，在布局大型算力集群的同時，同步規(guī)劃和建設(shè)電力設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“建算”與“建電”的協(xié)同推進(jìn)。如何讓兩者高效配合，既確保算力中心的穩(wěn)定供電，又兼顧低碳環(huán)保目標(biāo)，正是算電協(xié)同要解決的關(guān)鍵問題。

在中國“雙碳”目標(biāo)下，中國綠電資源快速發(fā)展。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年，全國新增風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)超4.3億千瓦，同比增長22.0%，再創(chuàng)歷史新高。風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到18.4億千瓦，占比達(dá)到47.3%，歷史性超過火電。

同時，2025年全國風(fēng)光發(fā)電量同比增長25%，占發(fā)電量比重達(dá)到22%，帶動可再生能源電量占發(fā)電量比重達(dá)到近四成。

但在綠電供給能力快速提升的同時，棄風(fēng)棄光率也在提升，消納問題成為新能源進(jìn)一步發(fā)展的主要桎梏。這主要因?yàn)閲鴥?nèi)用能中心與發(fā)電端存在空間錯配等問題。

今年兩會期間，全國人大代表、湖北三峽實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任李少平指出，中國算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已從設(shè)施布局向互聯(lián)互通縱深邁進(jìn)，但中部地區(qū)存在算力供給不足、算電協(xié)同試點(diǎn)空白等問題，加上西部綠電資源價值未充分釋放，東西部算力調(diào)度傳輸成本高，制約了全國一體化算力網(wǎng)效能發(fā)揮。

在此背景下，綠電直連正成為算電協(xié)同的核心落地路徑。在市場和政策驅(qū)動下，綠電直連有望加速發(fā)展。

相對于國外，中國供電穩(wěn)定，變壓器擴(kuò)容壓力小，新建輸配電能力強(qiáng)，可以更好地滿足新建數(shù)據(jù)中心的用電要求。

通過“綠電直連+源網(wǎng)荷儲一體化”布局，可以實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電與負(fù)荷就近直供消納。既為算力消費(fèi)端提供低成本、可持續(xù)的電力供給，又能破解新能源消納困境，提升電網(wǎng)靈活性。

林伯強(qiáng)也對界面新聞表示，綠電直連可以視作“算電協(xié)同”的一種具體落地方式。例如，算力中心直接與周邊的光伏電站、風(fēng)電場或儲能設(shè)施相連，實(shí)現(xiàn)綠色電力的點(diǎn)對點(diǎn)供應(yīng)。

2023年，國家發(fā)改委等五部門印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施 “東數(shù)西算” 工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》，首次提出算力電力協(xié)同機(jī)制。

2024年，《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)行動計劃》相繼出臺，明確開展算電協(xié)同試點(diǎn)、提升綠電利用率。國家明確約束指標(biāo)：國家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠電占比不低于80%。

去年，“綠電直連”作為一個明確、統(tǒng)一的政策概念正式登上國家舞臺。

國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，確立綠電直連政策框架中，支持風(fēng)光電與數(shù)據(jù)中心“點(diǎn)對點(diǎn)”直供。

盡管政策層面已為綠電直連劃定了發(fā)展方向，但從政策到規(guī)?；涞兀G電直連、零碳園區(qū)等模式仍面臨著諸多現(xiàn)實(shí)制約。一方面，源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目的市場化收益機(jī)制尚不健全，影響市場主體參與積極性；另一方面，跨區(qū)域綠電直供的堵點(diǎn)尚未打通，在交易定價、電網(wǎng)調(diào)度等環(huán)節(jié)仍存在痛點(diǎn)。

界面新聞注意到，今年兩會期間，不少代表委員提出與綠電直連、零碳園區(qū)相關(guān)的建議。

“綠電直連新模式推廣存在跨區(qū)利益協(xié)調(diào)難、電網(wǎng)費(fèi)用偏高等障礙。”全國人大代表，隆基綠能(601012.SH)董事長鐘寶申建議推動“綠電直連”規(guī)?；?/span>，建立跨區(qū)域利益回饋機(jī)制，合理核定過網(wǎng)費(fèi)，完善物理溯源技術(shù)體系。

鐘寶申告訴界面新聞等媒體，中國在算電協(xié)同方面走在前列，許多算力公司正積極與新能源企業(yè)合作。傳統(tǒng)的供電方式是光伏發(fā)直流電，逆變?yōu)榻涣麟娚暇W(wǎng)，算力中心使用時再整流為直流電，這個過程存在損耗。目前行業(yè)正在探索直流直供（DC/DC）新模式，減少交直流轉(zhuǎn)換損耗，提升能源利用效率。微軟、谷歌等國際企業(yè)已率先實(shí)踐，中國處于領(lǐng)先行列。

零碳園區(qū)是算電協(xié)同的落地載體之一。

全國人大代表、國軒高科(002074.SZ)機(jī)加工程中心主任姚金健建議，在具備條件的零碳園區(qū)給予具體政策支持，開展綠電直連試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。例如，給予綠電直連“一對多”政策支持，目前綠電直連模式主要適用于“一對一”的點(diǎn)對點(diǎn)供電，要實(shí)現(xiàn)“一對多”乃至園區(qū)級的靈活交易，仍需要進(jìn)一步的政策支持。

全國人大代表、云南省能源集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長胡均提出，要完善綠電消納政策，統(tǒng)籌打通“源-網(wǎng)-荷-儲-外送”堵點(diǎn)，引導(dǎo)綠電向高附加值產(chǎn)業(yè)集聚，針對智算、氫能、鋁硅等不同產(chǎn)業(yè)制定差異化措施；支持云南、四川等水電大省根據(jù)自身實(shí)際，有序開展綠電直連，推動綠電資源就地就近轉(zhuǎn)化等。