記者 辛圓

中國國家鐵路集團有限公司（下稱“國鐵集團”）最新發(fā)布消息稱，今年1至2月，全國鐵路完成固定資產投資722億元，同比增長5.4%，鐵路建設優(yōu)質高效推進，為區(qū)域經濟社會發(fā)展注入了新動能。

國鐵集團表示，今年以來，鐵路建設優(yōu)質高效推進，春節(jié)假期全國46個鐵路重點項目570余個工點持續(xù)施工，數(shù)萬名參建人員堅守一線，推動一批重點工程項目取得積極進展。

內需已成為拉動中國經濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

在3月5日舉行的國新辦吹風會上，《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛表示，2026年“穩(wěn)投資”主要從三個方面去抓。

陳昌盛特別提到，2026年是“十五五”開局之年，“十五五”綱要（草案）謀劃了109個重大項目，將堅持“資金跟著項目走”?，F(xiàn)在有些資金找項目困難，但這些項目都已經謀劃好了，是成熟的重大項目，所以也會產生很大的牽引作用。

1月4日上午，中國國家鐵路集團有限公司工作會議在京召開。交通運輸部部長劉偉表示，“十五五”時期，要加快完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，發(fā)揮鐵路骨干和主要運輸方式優(yōu)勢，推動事關交通強國建設全局的重點任務取得重大突破。

劉偉同時表示，要準確把握“十五五”時期鐵路發(fā)展要求，立足“十五五”時期交通運輸發(fā)展的階段性特點和“一網四化”的主攻方向，謀劃編制好集團“十五五”發(fā)展規(guī)劃。要加快推進鐵路重大工程項目建設，以聯(lián)網補網強鏈為重點，推動貫通“八縱八橫”高鐵主通道，提升普速鐵路干線通道能力。

在此之前，2025年12月10日至11日召開的中央經濟工作會議，明確把“堅持內需主導，建設強大國內市場”列為2026年經濟工作首要任務，部署“ 推動投資止跌回穩(wěn)”等多項具體舉措。

2025年12月16日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《鐵路專項中央預算內投資管理辦法》，其中提到，加強鐵路項目技術經濟論證和投資效益分析，合理確定項目資本金比例，支撐項目可持續(xù)運營。

《辦法》提到，根據(jù)鐵路項目性質和所在區(qū)域，按不同比例計算資金支持規(guī)模。西藏、南疆四地州、四省涉藏州縣等特殊地區(qū)項目可采用全額資本金，其他東部、中西部及東北地區(qū)項目資本金比例按項目總投資的50%、70%考慮（項目實際資本金比例低于此標準按實際計列）。

國家發(fā)改委在2025年12月發(fā)表的《著力擴大有效投資》中指出，進一步促進民間投資發(fā)展。從擴大準入、打通堵點、強化保障等方面著力破解民間投資發(fā)展難題，促進民間投資高質量發(fā)展。完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，積極支持民營企業(yè)參與具有一定收益的鐵路、核電、水電等重點領域項目建設。

地方層面，界面新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地近期召開會議或出臺相關政策舉措，促進交通基礎設施發(fā)展。

浙江省政府近日印發(fā)《關于深化鐵路、高速公路、機場投融資改革的若干意見》，提出25條主要舉措，旨在完善重大交通基礎設施可持續(xù)發(fā)展機制。對于鐵路，《意見》提到，新建項目由省級和沿線市縣共同出資，服務港區(qū)的支線等原則上由港口企業(yè)與屬地政府出資。鐵路運營補虧以市縣承擔為主。

安徽省發(fā)展改革委2月26日組織召開全省鐵路建設投資工作會議。會議指出，今年是“十五五”開局之年，鐵路領域要保持“開年即沖刺”的奮斗姿態(tài)，接下來要全力攻堅項目建設難點，加快項目復工復產，強化要素保障支撐，以超常規(guī)舉措推動鐵路建設投資提質增效。

北京市社科院副研究員王鵬接受界面新聞采訪時表示，從宏觀視角看，鐵路投資憑借產業(yè)鏈長、輻射面廣的特性，通過“投資-建設-消費”鏈條形成乘數(shù)效應：上游拉動鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產業(yè)，下游激活旅游、物流等服務業(yè)，同時通過優(yōu)化交通網絡降低全社會物流成本，為消費升級與產業(yè)協(xié)同創(chuàng)造條件。

此外，王鵬表示，鐵路作為國家戰(zhàn)略通道，在能源保供、區(qū)域協(xié)調發(fā)展中扮演關鍵角色，其投資方向直接關聯(lián)產業(yè)鏈安全與區(qū)域發(fā)展平衡，是構建新發(fā)展格局的重要支撐。