近日，陜西省財政廳印發(fā)《關(guān)于政府采購領(lǐng)域落實過緊日子要求有關(guān)事項的通知》，以“刀刃向內(nèi)”的決心在政府采購全鏈條實施厲行節(jié)約新舉措，嚴(yán)控?zé)o預(yù)算、超預(yù)算采購，嚴(yán)查鋪張浪費，確保每一分財政資金用到實處。

預(yù)算編制：從源頭擰緊“水龍頭”

《通知》要求采購單位精打細(xì)算編制預(yù)算，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算采購。采購前必須全面盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，堅持“現(xiàn)有設(shè)備能用盡用、該省盡省”，避免盲目采購、重復(fù)采購。項目需求需科學(xué)合理、厲行節(jié)約，并與單位職能嚴(yán)格匹配。限額以上項目采購需求，必須提前對社會公開。

采購程序：剛性約束杜絕“鉆空子”

《通知》嚴(yán)令采購活動必須“對表”預(yù)算，不得擅自改變用途。限額以上集中采購項目必須交集中機(jī)構(gòu)執(zhí)行，限額以下項目則鼓勵采購單位自行組織降低成本。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項目禁止“化整為零”，規(guī)避公開招標(biāo)；同時嚴(yán)禁將限額以上項目違規(guī)拆分，濫用采購方式。

資金效益：質(zhì)量與價格并重求實效

采購單位可在預(yù)算內(nèi)設(shè)定最高限價（不得設(shè)定最低限價），在評審標(biāo)準(zhǔn)中提高價格權(quán)重占比。小額零星采購嚴(yán)格比價，優(yōu)先選擇低價。嚴(yán)管框架協(xié)議采購，防止“專供”與高價捆綁，積極推進(jìn)批量采購。限額以上項目必須通過電子化平臺組織，鼓勵“大額敏感”項目采用“三盲一共享”與遠(yuǎn)程異地評審新模式。會議舉辦地點原則要求使用定點場所。采購單位作為驗收第一責(zé)任人，需按合同逐項驗收，并嚴(yán)格執(zhí)行驗收簽字負(fù)責(zé)及信息公開制度。

綠色采購：政府帶頭駛向“新賽道”

政府部門公務(wù)用車采購和使用將發(fā)揮示范效應(yīng)。公務(wù)用車、特別是相對固定路線車輛成為新能源汽車推廣重點?！锻ㄖ访鞔_：主管預(yù)算單位需統(tǒng)籌制定本部門年度新能源汽車采購比例，在實際需要允許情況下，新購公務(wù)用車中新能車占比原則上不低于30%；路線相對固定、主要在城區(qū)行駛的機(jī)要通信用車，則100%采購新能源汽車。采購活動必須符合政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，對節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單內(nèi)的商品，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購政策。

監(jiān)督問責(zé)：動真碰硬為政策“護(hù)航”

各部門須完善內(nèi)控機(jī)制，教育部、衛(wèi)健委等行業(yè)主管部門可探索制定本行業(yè)通用項目采購需求標(biāo)準(zhǔn)。財政部門將依托信息化平臺實時監(jiān)控采購價格，對價格異常項目及時預(yù)警，并通過日常巡檢與定期抽查遏制“價高者中”現(xiàn)象。對于無預(yù)算采購、超預(yù)算采購、超標(biāo)準(zhǔn)采購、鋪張浪費及未按要求編制實施計劃等違規(guī)行為，財政部門將依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位責(zé)任。

此次政府采購新規(guī)覆蓋全鏈條、細(xì)化嚴(yán)要求，是陜西落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》精神、筑牢財政資金安全高效使用堤壩的系統(tǒng)性部署。它為政府機(jī)構(gòu)如何“勒緊腰帶”辦事業(yè)提供了具體操作指引，既約束當(dāng)下行為，也著眼綠色轉(zhuǎn)型的長遠(yuǎn)發(fā)展，為構(gòu)建節(jié)約型政府注入強(qiáng)勁動能。