記者 辛圓

財政部部長藍佛安3月22日在中國發(fā)展高層論壇2026年年會上表示，財政政策將更加突出投資于人，加大投資于人的力度。

藍佛安表示，“十四五”時期財政民生投入接近100萬億元，占財政支出比重超過70%，推動建成了全世界規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。

“未來五年，我們將堅持盡力而為、量力而行，繼續(xù)加大保障和改善民生力度，合理提高公共服務支出占財政支出的比重，提高民生類政府投資的比重?！彼{佛安說。

2025年，“投資于人”這一表述被首次寫入《政府工作報告》，今年的《政府工作報告》提出，財政支出繼續(xù)保持相當規(guī)模，要持續(xù)用力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加注重支持提振消費、投資于人、保障民生等方面，提高財政資金使用效益。

近期發(fā)布的“十五五”規(guī)劃綱要又進一步明確，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合。

根據(jù)《關(guān)于2025年中央和地方預算執(zhí)行情況與2026年中央和地方預算草案的報告》（以下簡稱預算報告）安排，財政資金將重點圍繞教育、社會保障、就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)鍵領(lǐng)域精準投入。

教育方面，預算報告提到，推動教育公平與質(zhì)量提升。中央一般公共預算本級教育支出安排1925億元、增長5%。完善免費學前教育政策，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，支持增加普通高中學位供給和提升職業(yè)學校辦學能力，擴大優(yōu)質(zhì)高校本科教育招生規(guī)模。

社會保障方面，應對老齡化，增強制度的可持續(xù)性和兜底能力。預算報告提到，中央財政安排基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付1.25萬億元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準提高20元，從每月143元漲到163元。

就業(yè)方面，中央財政安排就業(yè)補助資金，延續(xù)實施穩(wěn)崗返還等階段性措施，擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生方面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元，達到每人每年724元。

中國人民大學財稅研究所首席教授朱青此前接受央視新聞采訪時表示，當前消費增長較慢，中央文件中的提法是供強需弱，如果投資于人，提高對老百姓教育、醫(yī)療保障等方面的支出，實際上會增加老百姓的收入，對于擴大需求非常有幫助。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒對界面新聞表示，近年來，一般公共預算中醫(yī)療、教育、社會保障和就業(yè)、住房保障支出的占比持續(xù)提高。未來優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的大方向是從重視投資到投資消費并重、從重視供給到供給需求并重、從重視企業(yè)到企業(yè)家庭并重，進一步向居民端和民生保障傾斜。

羅志恒認為，未來有可能也有必要繼續(xù)提高育兒補貼金額、延長學前教育免費年限、進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，修復居民部門資產(chǎn)負債表。