中國發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)于3月22日至23日在北京召開。今年的主題為“‘十五五’的中國：高質(zhì)量發(fā)展與共創(chuàng)新機(jī)遇”。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀在年會(huì)的宏觀政策與高質(zhì)量發(fā)展專題研討會(huì)上圍繞“十五五”規(guī)劃的特點(diǎn)和亮點(diǎn)進(jìn)行了發(fā)言。

他表示，中國的“十五五”規(guī)劃是一個(gè)全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃，是與世界各國共同創(chuàng)造和發(fā)展新機(jī)遇的規(guī)劃。相信中國的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將產(chǎn)生日益增大的全球溢出效應(yīng)，世界會(huì)因?yàn)橹袊膭?chuàng)新而更加豐富多彩。

今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的一個(gè)重中之重，也是難中之難。目前我國的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)還沒有充分發(fā)揮出來，擴(kuò)大消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)潛力巨大，城市更新、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域都有巨大的投資空間。中國將制定實(shí)施“城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，促進(jìn)居民消費(fèi)率明顯提高，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，使大國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力得到充分釋放。

當(dāng)前國際局勢(shì)的啟示是，油氣等化石能源往往需要進(jìn)口和國際運(yùn)輸，而風(fēng)和光等新能源則是本地資源，不用進(jìn)口和運(yùn)輸。中國將加快建設(shè)新型能源體系，持續(xù)提高新能源供給的比重，加強(qiáng)對(duì)化石能源的安全、可靠、有序替代，推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。

面對(duì)人口減量發(fā)展、老齡化和少子化的結(jié)構(gòu)性變化，“十五五”規(guī)劃綱要首次將人口高質(zhì)量發(fā)展單獨(dú)成篇作出部署。在當(dāng)今人工智能時(shí)代，面對(duì)無所不在的沖擊和滲透，中國要順勢(shì)而為，全方位加以應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持科技向善，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全社會(huì)保障體系。

韓文秀還指出，中國將統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)因城施策，控增量、去庫存、優(yōu)供給，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

創(chuàng)辦于2000年的中國發(fā)展高層論壇是由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會(huì)承辦的國家級(jí)國際論壇，每年在“兩會(huì)”閉幕后舉行。今年的論壇首次聚焦“‘十五五’的中國”這一戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，全面解讀高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖，在背景、主題深度與國際參與度上均有顯著升級(jí)。