記者 辛圓

中國發(fā)展高層論壇2026年年會3月22日在北京開幕。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩在發(fā)言中指出，所有與氣候行動相關(guān)的投資，其本質(zhì)上都是發(fā)展投資，都將帶動經(jīng)濟(jì)增長。

斯特恩是倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所的負(fù)責(zé)人、英國皇家學(xué)會院士，2003-2007年間曾主管英國政府經(jīng)濟(jì)服務(wù)，他還被稱為“氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”。

斯特恩在其所著的《21世紀(jì)的增長故事：氣候行動的經(jīng)濟(jì)學(xué)與機(jī)遇》中提到，增長來源于六個關(guān)鍵驅(qū)動因素，包括成本下降與經(jīng)驗帶來的創(chuàng)新推動力、新技術(shù)的規(guī)?；?yīng)、資源利用效率提升、系統(tǒng)生產(chǎn)率增強(qiáng)、健康狀況改善，以及投資占比的提高。

斯特恩在發(fā)言中指出，氣候行動和增長其實并不存在必然矛盾，氣候行動其實是可以促進(jìn)增長的，尤其是和人工智能（AI）相結(jié)合。

“我們還需要有效、明確且穩(wěn)健的政策體系，絕大多數(shù)的投資都是來自私營部門，政府必須創(chuàng)造一個有利于私營部門投資的環(huán)境，要有一個明確的目標(biāo)，因為一筆投資可能要持續(xù)20-40年，所以總體規(guī)劃非常關(guān)鍵?！彼固囟髡f。

斯特恩同時提到，除了政策環(huán)境，在微觀層面，政策本身也要非常具有針對性，碳定價是其中一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因為溫室氣體排放僅僅依靠失靈的市場規(guī)則是沒有辦法支撐的。此外，政府還要解決其他的市場失靈環(huán)節(jié)，例如如何管理交通運輸、管理污染防控，在這些方面，政府的政策都要施加影響力。

此外，斯特恩表示，政府本身也要進(jìn)行包括基礎(chǔ)設(shè)施、城市規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)在內(nèi)的一系列投資，這些投資將會影響到未來如何用水、如何進(jìn)行土地規(guī)劃?！澳呐率欠浅Ｐ〉囊还P政府引導(dǎo)性投資，也能夠撬動大的私人投資。”

在當(dāng)天的發(fā)言中，斯特恩高度贊揚中國在綠色創(chuàng)新方面的成就，并指出中國在氣候融資中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

“中國的能源轉(zhuǎn)型投資在2024年比美國、歐盟和英國加起來還要多，這非常了不起，中國新建的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)里程超出全球總量，這就是中國的速度和質(zhì)量，中國新建核反應(yīng)堆的速度和效率也遠(yuǎn)高于其他國家，這些事情在不到10年就完成了?！八固囟髡f。

斯特恩還提到，中國幫助建立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），中國金融機(jī)構(gòu)在撒哈拉以南的非洲地區(qū)提供的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資遠(yuǎn)超德國、日本的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)在那里的融資。此外，過去三年，中國進(jìn)出口銀行以及國家開發(fā)銀行也提供了發(fā)展融資，融資體量與世界銀行相等，這也體現(xiàn)出中國卓越的領(lǐng)導(dǎo)力。