面對(duì)欠薪、家暴等侵權(quán)行為，許多受害者因“不敢告、不會(huì)告”而陷入維權(quán)困境。如今，這個(gè)難題有望緩解。

最高人民法院、最高人民檢察院近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理民事支持起訴案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），并于3月24日公開(kāi)發(fā)布?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》自2026年3月2日起施行。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，民事權(quán)益受到損害的當(dāng)事人，具有起訴維權(quán)意愿，但因訴訟能力弱、不敢或者不能獨(dú)立提起民事訴訟的，人民檢察院可以依照民事訴訟法第十五條等規(guī)定支持其向人民法院提起民事訴訟。人民法院支持人民檢察院依法履行支持起訴職能，共同保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行、當(dāng)事人平等行使訴訟權(quán)利。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確以下幾類(lèi)情形，當(dāng)事人提起訴訟確有困難的，可以向人民檢察院申請(qǐng)民事支持起訴：農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬；因年老、疾病、缺乏勞動(dòng)能力等不能獨(dú)立生活或生活困難，追索扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)；家庭暴力受害人請(qǐng)求離婚、損害賠償或者向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令；殘疾人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者其他合法權(quán)益遭受侵害；未成年人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者其他合法權(quán)益遭受侵害；軍人、軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益遭受侵害等情形。

當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)民事支持起訴，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、身份證明材料及證據(jù)材料。當(dāng)事人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由人民檢察院記入筆錄。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，對(duì)于法定起訴和受理?xiàng)l件所需要的證據(jù)材料，一般由當(dāng)事人自行收集。人民檢察院辦理民事支持起訴案件，可以為當(dāng)事人提供法律咨詢(xún)、協(xié)調(diào)申請(qǐng)法律援助、提出支持起訴意見(jiàn)、依法調(diào)取相關(guān)材料等幫助。

此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)人民法院、人民檢察院參與社會(huì)綜合治理作出規(guī)定。人民法院、人民檢察院辦理民事支持起訴案件，可以通過(guò)司法建議、檢察建議等方式，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位履職盡責(zé)。