3月24日，在博鰲亞洲論壇2026年年會(huì)的一場(chǎng)專題討論中，來自全球政界、學(xué)界和商界的嘉賓圍繞“關(guān)稅戰(zhàn)沖擊下的全球貿(mào)易新格局”展開對(duì)話。他們表示，盡管全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷深刻重構(gòu)，但區(qū)域合作、多邊機(jī)制改革、技術(shù)創(chuàng)新仍為未來留下了合作與重建的空間。
新加坡前副總理黃根成在發(fā)言中指出，當(dāng)前全球貿(mào)易已進(jìn)入一個(gè)由地緣競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)的新階段。他認(rèn)為，關(guān)稅戰(zhàn)的沖擊主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：可預(yù)測(cè)性降低，國(guó)家間信任受損，合作伙伴關(guān)系變得謹(jǐn)慎；供應(yīng)鏈重構(gòu)，各國(guó)通過投資篩選和友岸貿(mào)易降低戰(zhàn)略依賴，全球南方國(guó)家面臨更多挑戰(zhàn)；監(jiān)管碎片化，不同國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與政策差異加大，中小企業(yè)難以應(yīng)對(duì)。
黃根成表示，關(guān)稅不確定性給全球發(fā)展帶來潛在障礙，可能引發(fā)更多摩擦。與此同時(shí)，政府政策空間被壓縮，商業(yè)決策的不確定性增加，消費(fèi)者也難以預(yù)測(cè)未來走向，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系變得更加脆弱。
黃根成認(rèn)為，沒有任何國(guó)家能在如此不確定的環(huán)境中獨(dú)善其身。全球貿(mào)易體系比過去幾十年更加碎片化、更不可預(yù)測(cè)，在此背景下，地區(qū)合作至關(guān)重要。他提出亞洲可通過三種方式發(fā)揮穩(wěn)定作用：一是深化地區(qū)一體化。鞏固并拓展現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)紐帶，東盟即是成功范例——即使在貿(mào)易動(dòng)蕩中，東盟仍保持團(tuán)結(jié)一致；二是加強(qiáng)貿(mào)易機(jī)構(gòu)建設(shè)。東盟正與歐盟等伙伴加強(qiáng)合作，通過改善市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低貿(mào)易壁壘，提供多樣化機(jī)會(huì)；三是推進(jìn)數(shù)字化合作，在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字規(guī)則等前沿領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
美國(guó)原商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯·古鐵雷斯表示，美國(guó)已退出多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)，全球貿(mào)易體系遭受嚴(yán)重破壞，全球貿(mào)易“回到過去”在可預(yù)見的未來已無可能。因此，問題的關(guān)鍵不在于“如何回去”，而在于“回不去之后應(yīng)該做什么”。
古鐵雷斯說，在他看來，當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)在于中美兩種發(fā)展模式如何實(shí)現(xiàn)和平共處與協(xié)調(diào)。他舉例說，中國(guó)通過產(chǎn)業(yè)政策在電動(dòng)汽車等領(lǐng)域取得了顯著成就，而美國(guó)也有其自身的成功模式，兩者差異巨大但各自有效。
古鐵雷斯強(qiáng)調(diào)，這不是一方壓倒另一方的問題，而是需要兩個(gè)大國(guó)在意識(shí)到彼此模式都行之有效的前提下，找到協(xié)調(diào)的方式。世界需要這兩個(gè)國(guó)家提供領(lǐng)導(dǎo)力，為未來發(fā)展指明方向。
意大利前總理、歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)人保羅·真蒂洛尼表示，全球貿(mào)易正從“基于規(guī)則”轉(zhuǎn)向“基于實(shí)力與脅迫”，歐盟對(duì)此深感憂慮。他強(qiáng)調(diào)，多邊主義仍是解決結(jié)構(gòu)性失衡的唯一可行路徑。歐盟堅(jiān)持反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，并已通過簽署多項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定（如與印度、澳大利亞、拉美等）來對(duì)沖碎片化風(fēng)險(xiǎn)。
此外，世界貿(mào)易組織（WTO）前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·庫(kù)普曼表示，全球貿(mào)易仍具韌性，盡管受到關(guān)稅沖擊，2025年全球貿(mào)易增長(zhǎng)4.6%，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)得更快，達(dá)到4.8%。他強(qiáng)調(diào)，即便在關(guān)稅戰(zhàn)背景下，真正決定貿(mào)易走向的仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
庫(kù)普曼指出，關(guān)稅對(duì)全球貿(mào)易的影響僅占約25%，GDP增長(zhǎng)與技術(shù)創(chuàng)新才是主導(dǎo)因素（占比60%-65%）。他舉例說，美國(guó)雖有高額關(guān)稅，但得益于其創(chuàng)新體系與資本注入，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁；中國(guó)同樣經(jīng)歷強(qiáng)勁增長(zhǎng)——源于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的進(jìn)展，對(duì)沖了不確定性。
在庫(kù)普曼看來，全球貿(mào)易鏈并非在撤退，而是在重構(gòu)。亞洲作為全球最大的區(qū)域一體化貿(mào)易區(qū)和制造業(yè)樞紐，正處于這一重構(gòu)過程的中心。RCEP、CPTPP等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定可以成為“重建基礎(chǔ)性創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng)”，這些創(chuàng)新未來可融入多邊貿(mào)易體系。歐盟若能加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，也能有效對(duì)沖美國(guó)政策帶來的負(fù)面效應(yīng)。