記者 辛圓

3月25日，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于加快建立長期護(hù)理保險制度的意見》（下稱《意見》），明確要求用3年左右的時間基本建立適應(yīng)我國基本國情的長期護(hù)理保險制度。

在3月26日的國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，財政部社會保障司司長郭陽介紹了財政部門在加快建立長期護(hù)理保險制度方面所開展的工作。

郭陽表示，實(shí)施長期護(hù)理保險制度，是解決失能人員照護(hù)難題，進(jìn)一步織密扎牢社會保障安全網(wǎng)的一項重要措施。財政部立足職責(zé)，采取了一系列舉措，積極支持長期護(hù)理保險制度的建立實(shí)施。

“此前已通過試點(diǎn)探索積累經(jīng)驗(yàn)。財政部配合國家醫(yī)保局指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)完善政策設(shè)計，探索建立各方合理分擔(dān)的籌資機(jī)制。試點(diǎn)地區(qū)的參保范圍從職工人群起步，有條件的地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大到了居民。為了支持參保工作，試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身的實(shí)際，研究制定了相關(guān)財政補(bǔ)助政策，包括對參保居民給予補(bǔ)助，對參保困難人群給予資助等，這些都為國家層面制定出臺政策積累了有益經(jīng)驗(yàn)?！惫栒f。

郭陽特別提到，《意見》和八部門的實(shí)施方案明確，要建立健全單位、個人、政府、社會的多元籌資渠道。郭陽具體介紹，對參保城鄉(xiāng)居民，政府按規(guī)定給予補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，政府還對特困人群、低保對象等困難人群參保給予分類資助。這些補(bǔ)助資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)，在2026年中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中已經(jīng)作出了相應(yīng)安排。

“這些補(bǔ)助資金都是由中央財政和地方財政共同承擔(dān)，我們在2026年中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中已經(jīng)作出了相應(yīng)安排?！惫柗Q，考慮到各地居民參保工作有逐步推開的過程，今年中央財政對地方的補(bǔ)助會按照各地預(yù)計的參保人數(shù)先實(shí)行預(yù)撥，到下一個年度再根據(jù)實(shí)際參保人數(shù)進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算，確保補(bǔ)助資金能夠足額撥付。今后，隨著參保人數(shù)增加，財政補(bǔ)助力度還會繼續(xù)加大。

在加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督方面。郭陽提到，《意見》和八部門實(shí)施方案都作出明確規(guī)定，長期護(hù)理保險基金跟其他社會保險基金管理一樣，都要單獨(dú)建賬、單獨(dú)管理、?？顚Ｓ?，并且明確把長期護(hù)理保險基金納入社會保險基金預(yù)算編制范圍，要求科學(xué)編制基金收支預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算績效管理。

郭陽表示，目前，財政部正在會同有關(guān)部門研究制定長期護(hù)理保險基金財務(wù)管理辦法和財政補(bǔ)助資金管理辦法，將進(jìn)一步加強(qiáng)基金財務(wù)預(yù)算管理，明確財政補(bǔ)助資金的分配、下達(dá)、使用的具體流程和監(jiān)督管理要求，壓實(shí)各級工作責(zé)任，為資金安全、規(guī)范、高效使用提供制度保障。