文 | 華商報大風新聞  任婷

3月26日，西安市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“統(tǒng)籌推進‘十個聚焦’實現(xiàn)‘十五五’良好開局”主題系列新聞發(fā)布會（第六場），市教育局局長李紅雨、市衛(wèi)生健康委副主任丁力、市醫(yī)療保障局副局長岳嵐介紹了有關情況。

西安市教育局：

穩(wěn)步推進幼兒園開設2-3歲托班   平穩(wěn)推進中考改革

2026年是加快建設教育強市的關鍵之年。西安將強化市級統(tǒng)籌，在優(yōu)化教育資源配置上實現(xiàn)新突破。主動應對學齡人口波動，科學編制“十五五”中小幼布局規(guī)劃，按照“市域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”原則，推動學位資源梯次流轉、彈性使用，實現(xiàn)總量平衡。新建、改擴建中小學幼兒園7所，新增學位7980個，著力解決重點區(qū)域學位缺口；通過挖潛擴容、優(yōu)化辦學規(guī)模等方式，多措并舉增加普通高中學位1.5萬個，全力保障17.3萬小升初學生和13.5余萬中考學生的入學需求，實現(xiàn)學位供給與人口增長精準匹配。

將推動學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。學前教育深化“兩方案一辦法”落實，穩(wěn)步推進幼兒園開設2-3歲托班，支持閻良區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)建國家縣域學前教育普及普惠區(qū)。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。每區(qū)縣打造2-3所“新優(yōu)質學?！保掷m(xù)擴充優(yōu)質學位資源，支持蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、高陵區(qū)創(chuàng)建國家縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。推動普通高中多樣特色發(fā)展。引導普通高中聚焦科技、體育、藝術等9大領域培育特色課程，遴選建設一批高品質特色高中。新組建10個城鄉(xiāng)教育幫扶共同體，促進縣中持續(xù)提升。推動集團化辦學，新組建教育集團100個，累計覆蓋學校800余所、覆蓋率50%以上。推動職業(yè)教育集聚發(fā)展。支持職業(yè)院校向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，深化產(chǎn)教融合，優(yōu)化專業(yè)布局，鼓勵職業(yè)學校開設養(yǎng)老、家政服務等社會急需專業(yè)，培養(yǎng)更多適配產(chǎn)業(yè)需求的高素質技能人才。

將深化教育評價改革，全面落實“健康第一”教育理念，推動從“育分”向“育人”轉變，讓科學的教育觀、健康觀和成才觀深入人心。以優(yōu)化到校時間為切入點，統(tǒng)籌推進作業(yè)管理、考試管理、睡眠管理，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。持續(xù)加大校外培訓監(jiān)管力度，嚴格學科類培訓機構監(jiān)管，規(guī)范非學科類機構，持續(xù)保持對隱形變異學科培訓高壓態(tài)勢，鞏固教育改革成果。穩(wěn)步推進招生考試改革，優(yōu)化“教育入學一件事”招生平臺，實現(xiàn)義務教育招生一網(wǎng)通辦。平穩(wěn)推進中考改革，2026年中考計分科目調整為7科，持續(xù)擴大薄弱初中畢業(yè)生升入優(yōu)質高中的機會，促進教育公平。

西安市衛(wèi)健委：

實施“5分鐘社會救援圈”項目   推進“雙友好”醫(yī)院建設

2026年，西安將持續(xù)完善分級診療體系，深化緊密型縣域醫(yī)共體與城市醫(yī)療集團建設，推動高陵、長安、閻良總院制改革試點，實現(xiàn)醫(yī)共體內中級職稱以上醫(yī)務人員下沉派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）全覆蓋，提升一體化服務效能。

將持續(xù)發(fā)力辦好民生實事。優(yōu)化醫(yī)療便民服務，擴大“無陪護”病房和“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”覆蓋面，檢查檢驗結果互認項目不少于300項，三級公立綜合醫(yī)院全部提供健康體重管理門診服務，提升區(qū)縣血透服務規(guī)范化水平。增強醫(yī)療應急能力，實施“5分鐘社會救援圈”項目，推進急救調度系統(tǒng)擴容升級項目建設，優(yōu)化急救站點布局。新增20個流動獻血車?？奎c，探索無人機血液運輸服務。深化兒科和精神衛(wèi)生服務，擴容心理援助熱線，實現(xiàn)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）心理門診全覆蓋。基層兒童常見病、多發(fā)病診療服務比例保持95%以上。加強兒童青少年健康關愛，為滿13周歲女孩免費提供國家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗，做好兒童眼保健、窩溝封閉、脊柱側彎干預等健康服務。實施普惠托育服務發(fā)展項目，將普惠托位占比提升至43%。

將持續(xù)發(fā)力促進人口長期均衡發(fā)展。推進生育支持政策落實，穩(wěn)妥落實育兒補貼制度。鞏固落實母嬰安全五項制度，健全危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治轉診網(wǎng)絡，推進“生育友好”“兒童友好”雙友好醫(yī)院建設。

將持續(xù)發(fā)力中醫(yī)藥特色發(fā)展。加快中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)勢?？祈椖亢汀皟蓪？埔恢行摹苯ㄔO，提升基層中醫(yī)館內涵、建強中醫(yī)閣，構建城鄉(xiāng)居民15分鐘優(yōu)質中醫(yī)藥服務圈。建好省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，培育中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，帶動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。推進中醫(yī)藥文化建設，深化與中亞國家傳統(tǒng)醫(yī)學交流，持續(xù)推動中醫(yī)藥“走出去”。

西安市醫(yī)保局：

將靈活就業(yè)人員等納入生育保險覆蓋范圍

2026年，西安將全力推動醫(yī)保事業(yè)高質量發(fā)展。將在待遇保障公平性上求突破。鞏固全民參保成果，優(yōu)化靈活就業(yè)人員參保全流程服務，推進“一人一檔”數(shù)據(jù)庫建設，精準定位未參保人群，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)找人”。遵循公平適度原則，優(yōu)化調整醫(yī)保待遇政策，加快修訂職工醫(yī)保實施辦法，增強共濟保障能力，維護參保人員權益。扎實穩(wěn)妥有序推進職工長期護理保險制度。持續(xù)支持生育友好型社會建設，將靈活就業(yè)人員等納入生育保險覆蓋范圍，全面落實輔助生殖、分娩鎮(zhèn)痛等醫(yī)保報銷政策。

將在基金精細管理上求突破。持續(xù)深化醫(yī)保基金管理突出問題專項整治，鞏固8部門聯(lián)動監(jiān)管機制，重點整治過度檢查、虛假診療、倒賣回流藥等問題。優(yōu)化基金總額預算管理方案，動態(tài)監(jiān)測基金運行關鍵指標，定期向定點醫(yī)藥機構“亮家底”。積極推進醫(yī)?；鸢醇径惹逅?，及時公開方案、進度、結果等，打造“陽光清算”。嚴格定點醫(yī)藥機構和慢特病資格認定管理，強化醫(yī)保處方全流程監(jiān)管，實現(xiàn)處方信息可查可追溯，智能攔截重復就醫(yī)、重復享受待遇等行為，從源頭守護基金安全。

將在醫(yī)藥負擔減負上求突破。及時執(zhí)行國家新批次藥耗集采中選結果，嚴守藥品網(wǎng)采率不低于90%、耗材網(wǎng)采率不低于80%的底線，深化集采“三進”惠民示范點擴面行動，提升基層用藥可及性。承接省級醫(yī)療服務價格項目立項指南落地，加強放開醫(yī)療服務項目價格抄送管理，滿足群眾多元化醫(yī)療服務需求。開展定點零售藥店“陰陽價格”治理，引導定點零售藥店按照公平、合理、誠實信用和質價相符原則銷售藥品。