從內(nèi)陸腹地到開放前沿，西安再添一塊國家級試點(diǎn)“拼圖”。

日前，海關(guān)總署會同24個(gè)部門，聯(lián)合部署開展為期6個(gè)月的2026年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，西安作為今年新增的20個(gè)城市之一被納入其中。

近年來，西安外貿(mào)表現(xiàn)亮眼，進(jìn)出口增速領(lǐng)跑全國，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。此番入選試點(diǎn)，不僅是政策紅利的疊加，更是制度創(chuàng)新的深化。

根據(jù)部署，此次試點(diǎn)緊扣通關(guān)效率提升、新業(yè)態(tài)培育、惠企政策直達(dá)三大重點(diǎn)，全面實(shí)施29項(xiàng)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動措施，為西安推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入全新動能。

西安獲批試點(diǎn)

近日，海關(guān)總署會同商務(wù)部等24個(gè)部門（單位），聯(lián)合部署在45個(gè)城市集中開展2026年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，西安等20個(gè)城市在去年基礎(chǔ)上新增納入試點(diǎn)范圍。

推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化有利于擴(kuò)大開放增進(jìn)合作、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，是積極應(yīng)對國際形勢變化，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場、增效益的有效舉措。

此次專項(xiàng)行動推出的29項(xiàng)政策措施，從監(jiān)管模式、新業(yè)態(tài)服務(wù)、物流效能、數(shù)智口岸建設(shè)、企業(yè)綜合服務(wù)等多個(gè)維度協(xié)同發(fā)力。

在深化通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新方面，著重優(yōu)化重點(diǎn)商品出口監(jiān)管，積極應(yīng)對國外技術(shù)壁壘，推行口岸屬地一體化監(jiān)管，提升貿(mào)易合規(guī)管理水平；在優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務(wù)方面，促進(jìn)跨境電商進(jìn)出便利，提升小額包裹出口能力，支持國際分撥業(yè)務(wù)發(fā)展，提升國際展會服務(wù)水平。

在提升跨境物流運(yùn)輸效能方面，進(jìn)一步便利航空口岸旅客出入境，支持中歐班列（西安）集結(jié)中心拓展倉儲、加工等服務(wù)功能，支持“TIR+跨境電商”“TIR+保稅貨物”運(yùn)輸。

在加強(qiáng)數(shù)智口岸建設(shè)和互聯(lián)互通方面，推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施、查驗(yàn)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)施改造升級，拓展“人工智能+”場景應(yīng)用，持續(xù)完善國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能。

在強(qiáng)化對企綜合服務(wù)支持方面，加大對高資信企業(yè)支持力度，釋放企業(yè)主動披露政策紅利，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和數(shù)據(jù)差別化管理等。

此次試點(diǎn)，不僅將為西安外貿(mào)企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的便利，更將探索形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國口岸營商環(huán)境整體提升貢獻(xiàn)“西安智慧”。

外貿(mào)蓄力領(lǐng)跑

優(yōu)異的外貿(mào)表現(xiàn)，是西安此次入選試點(diǎn)的重要支撐。

2025年，西安進(jìn)出口總值4987.9億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長21.1%，增速在全國15個(gè)副省級城市中排名第二，其中出口增速高居第一。

外貿(mào)增長不僅體現(xiàn)在規(guī)模擴(kuò)張，更實(shí)現(xiàn)了量與質(zhì)的雙重躍升，“含綠量”與“含新量”正成為西安制造的新名片。

“新三樣”——新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品，成為出口的重要增長極。2025年合計(jì)出口544.2億元，同比增長31.4%。其中，新能源汽車出口24萬輛，同比增幅達(dá)60%，出口額突破330億元。高新技術(shù)產(chǎn)品出口2173億元，增長26.3%，占全市出口總值的近六成。一般貿(mào)易占比持續(xù)提升，研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等高附加值環(huán)節(jié)正加速向本地集聚。服務(wù)貿(mào)易同樣表現(xiàn)亮眼，全年進(jìn)出口額達(dá)693億元，同比增長24.4%。

市場版圖也在多維拓展。2025年，西安與217個(gè)國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來，較上年新增12個(gè)。對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口總值達(dá)2110億元，占全市進(jìn)出口總值的53.5%；對東盟、中亞等新興市場的出口保持穩(wěn)健增長。

步入2026年，西安外貿(mào)延續(xù)高景氣度。前兩個(gè)月，西安進(jìn)出口總值1137.2億元，同比增長69.3%，高出全國進(jìn)出口增速51個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口878.4億元，增長88.7%；進(jìn)口258.8億元，增長25.7%。

外貿(mào)質(zhì)效齊升，離不開通道與產(chǎn)業(yè)兩張?jiān)鷮?shí)底牌。

一方面，西安區(qū)位樞紐優(yōu)勢突出，開放能級領(lǐng)先。西安國際港站是全國唯一具有國際、國內(nèi)雙代碼的“內(nèi)陸港”。2025年，中歐班列“長安號”開行6037列、運(yùn)送貨物696萬噸，開行量和貨運(yùn)量連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一。

西安咸陽國際機(jī)場新開通國際客貨運(yùn)航線12條，在全國率先實(shí)現(xiàn)中亞“五國八城”客運(yùn)航線全覆蓋?！翱贞戨p樞紐”聯(lián)動發(fā)力，使西安的物流輻射半徑迅速擴(kuò)大，通道優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為貿(mào)易勝勢。

另一方面，西安工業(yè)門類齊全、體系完備，覆蓋了41個(gè)工業(yè)大類中的39個(gè)。經(jīng)過多年發(fā)展，汽車、電子信息、高端裝備等產(chǎn)業(yè)已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

制度創(chuàng)新“破壁”

對于西安而言，此次獲批試點(diǎn)，是一次重要的發(fā)展契機(jī)。

西安將在通關(guān)便利化、監(jiān)管模式創(chuàng)新、規(guī)則對接等方面率先突破，推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺從“便利化”向“制度型開放”升級。

同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化中歐班列集結(jié)中心和航空樞紐功能，吸引更多企業(yè)將西安作為進(jìn)出口集散分撥基地，在聯(lián)通歐亞、輻射全國中發(fā)揮更大作用，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

制度創(chuàng)新，正在為貿(mào)易便利化打開新的通道。

2025年，西安持續(xù)推動貿(mào)易便利化創(chuàng)新，圍繞新能源汽車、鋰電池等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，協(xié)同相關(guān)部門優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，大幅壓縮企業(yè)辦稅和運(yùn)輸時(shí)間。針對鋰電池出口，首創(chuàng)的“同箱多件”方案使企業(yè)包裝成本下降30%；“分箱發(fā)運(yùn)”機(jī)制讓境內(nèi)運(yùn)輸時(shí)間壓縮50%。

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，外貿(mào)亦承擔(dān)重任。

西安市商務(wù)局明確提出，下一步將圍繞“讓企業(yè)出海更有底氣”這一目標(biāo)，持續(xù)推動貿(mào)易創(chuàng)新提質(zhì)。通過實(shí)施“絲路優(yōu)品·出海長安”行動，支持企業(yè)拓展多元市場。推進(jìn)貿(mào)易投資一體化，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”帶動技術(shù)、服務(wù)及貨物進(jìn)出口。促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。支持傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，綠色低碳發(fā)展。同時(shí)，開展“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動，推動內(nèi)外貿(mào)一體化，助力外貿(mào)產(chǎn)品順暢轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

平臺效能也在同步升級。從推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全域開放、全鏈創(chuàng)新，到穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，西安正加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推動服務(wù)貿(mào)易與自貿(mào)試驗(yàn)“雙試聯(lián)動”。加快智慧口岸建設(shè)，爭創(chuàng)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動試點(diǎn)，降低貿(mào)易壁壘，提高通關(guān)效率。推進(jìn)“中歐班列”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造港貿(mào)產(chǎn)融合的協(xié)同開放新格局。