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“兩高”修改司法解釋,明確辦理環(huán)境污染刑事案件法律適用問題

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“兩高”修改司法解釋,明確辦理環(huán)境污染刑事案件法律適用問題

《修改決定》自2026年3月30日起施行。

兩高;環(huán)境污染刑事案件;法律適用;司法解釋

圖片來源:界面圖庫

2026年3月27日,最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》(簡(jiǎn)稱《修改決定》),自2026年3月30日起施行。

《修改決定》對(duì)篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施污染環(huán)境行為的犯罪主體、污染物范圍,以及環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的犯罪主體、入罪標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)一步明確相關(guān)法律適用標(biāo)準(zhǔn),依法懲治相關(guān)污染環(huán)境犯罪行為。

《修改決定》從依法嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪出發(fā),將《解釋》第一條第七項(xiàng)修改為“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位的人員,篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等國(guó)家規(guī)定自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物的”,明確了構(gòu)成本項(xiàng)入罪情形的犯罪主體既包括單位、也包括自然人,并根據(jù)實(shí)踐需要增加了總磷、總氮、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等作為本項(xiàng)入罪情形下排放污染物的新種類。同時(shí),刪除“重點(diǎn)排污單位”相關(guān)表述,以與生態(tài)環(huán)境法典保持一致。

為貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,《修改決定》將《解釋》第六條修改為“實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,行為人積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的,可以從寬處罰。犯罪情節(jié)輕微的,可以不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的,不作為犯罪處理”,從而將積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任作為酌定從寬處罰的一個(gè)單獨(dú)因素,以更好地引導(dǎo)行為人主動(dòng)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,最大限度降低環(huán)境污染行為造成的危害,實(shí)現(xiàn)“懲罰犯罪與修復(fù)生態(tài)”的雙重目標(biāo)。

《修改決定》對(duì)環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的犯罪主體、入罪標(biāo)準(zhǔn)及全鏈條打擊的問題進(jìn)行了修改完善。

為嚴(yán)厲打擊環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件犯罪行為,《修改決定》將《解釋》第十條第一款修改為“承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、土壤污染調(diào)查評(píng)估、溫室氣體排放檢驗(yàn)檢測(cè)、排放報(bào)告編制或者核查等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的‘情節(jié)嚴(yán)重’:(一)違法所得三十萬元以上的;(二)二年內(nèi)曾因提供虛假證明文件受過二次以上行政處罰,又提供虛假證明文件的;(三)一年內(nèi)提供虛假證明文件數(shù)量較大,且違法所得十萬元以上的;(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形”,將承擔(dān)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、土壤污染調(diào)查評(píng)估等職責(zé)的中介組織的人員增加為環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的犯罪主體(最高人民法院2025年發(fā)布的典型案例“湖南省新化縣某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司、陳某某等人提供虛假證明文件案”可供參考),將一年內(nèi)提供虛假證明文件數(shù)量較大,且違法所得十萬元以上增加為環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)之一。

同時(shí),《修改決定》將“提供專門用于機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)作弊的程序、工具,符合刑法第二百八十五條第三款規(guī)定的,以提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪定罪處罰”的內(nèi)容,增加為《解釋》第十條第四款的規(guī)定,以進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件犯罪活動(dòng)的全鏈條打擊力度。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

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“兩高”修改司法解釋,明確辦理環(huán)境污染刑事案件法律適用問題

《修改決定》自2026年3月30日起施行。

兩高;環(huán)境污染刑事案件;法律適用;司法解釋

圖片來源:界面圖庫

2026年3月27日,最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》(簡(jiǎn)稱《修改決定》),自2026年3月30日起施行。

《修改決定》對(duì)篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施污染環(huán)境行為的犯罪主體、污染物范圍,以及環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的犯罪主體、入罪標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)一步明確相關(guān)法律適用標(biāo)準(zhǔn),依法懲治相關(guān)污染環(huán)境犯罪行為。

《修改決定》從依法嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪出發(fā),將《解釋》第一條第七項(xiàng)修改為“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位的人員,篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等國(guó)家規(guī)定自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物的”,明確了構(gòu)成本項(xiàng)入罪情形的犯罪主體既包括單位、也包括自然人,并根據(jù)實(shí)踐需要增加了總磷、總氮、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等作為本項(xiàng)入罪情形下排放污染物的新種類。同時(shí),刪除“重點(diǎn)排污單位”相關(guān)表述,以與生態(tài)環(huán)境法典保持一致。

為貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,《修改決定》將《解釋》第六條修改為“實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,行為人積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的,可以從寬處罰。犯罪情節(jié)輕微的,可以不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的,不作為犯罪處理”,從而將積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任作為酌定從寬處罰的一個(gè)單獨(dú)因素,以更好地引導(dǎo)行為人主動(dòng)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,最大限度降低環(huán)境污染行為造成的危害,實(shí)現(xiàn)“懲罰犯罪與修復(fù)生態(tài)”的雙重目標(biāo)。

《修改決定》對(duì)環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的犯罪主體、入罪標(biāo)準(zhǔn)及全鏈條打擊的問題進(jìn)行了修改完善。

為嚴(yán)厲打擊環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件犯罪行為,《修改決定》將《解釋》第十條第一款修改為“承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、土壤污染調(diào)查評(píng)估、溫室氣體排放檢驗(yàn)檢測(cè)、排放報(bào)告編制或者核查等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的‘情節(jié)嚴(yán)重’:(一)違法所得三十萬元以上的;(二)二年內(nèi)曾因提供虛假證明文件受過二次以上行政處罰,又提供虛假證明文件的;(三)一年內(nèi)提供虛假證明文件數(shù)量較大,且違法所得十萬元以上的;(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形”,將承擔(dān)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、土壤污染調(diào)查評(píng)估等職責(zé)的中介組織的人員增加為環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的犯罪主體(最高人民法院2025年發(fā)布的典型案例“湖南省新化縣某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司、陳某某等人提供虛假證明文件案”可供參考),將一年內(nèi)提供虛假證明文件數(shù)量較大,且違法所得十萬元以上增加為環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)之一。

同時(shí),《修改決定》將“提供專門用于機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)作弊的程序、工具,符合刑法第二百八十五條第三款規(guī)定的,以提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪定罪處罰”的內(nèi)容,增加為《解釋》第十條第四款的規(guī)定,以進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件犯罪活動(dòng)的全鏈條打擊力度。

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